Руслан Гаттаров, член комитета по образованию и науке Совфеда РФ: Для внедрения электронного документооборота в России нужно четко определить приоритеты

В России сегодня гражданам оказывается более 620 государственных услуг. Какие-то из них требуется срочно переводить в режим онлайн, а часть вполне может и обождать, считает член Совета Федерации от губернатора челябинской области Руслан Гаттаров, включенный по распоряжению премьер-министра РФ Владимира Путина в состав правительственной комиссии по IT.

В своем мнении сенатор еще более укрепился после поездки в Германию – правительственная делегация ездила, чтобы познакомиться с тем, как в стране предоставляются муниципальные и государственные услуги населению с помощью современных информационных технологий.

По мнению Гаттарова, россиянам есть чему поучиться в Европе – применять электронный документооборот немцы начали еще в начале XXI века, и сегодня у них есть одно весомое преимущество – полная готовность инфраструктуры. «У них везде есть Интернет, они ввели электронный паспорт для граждан. Система предоставления госуслуг работает очень быстро и комфортно для людей», – сказал сенатор.

Он также отметил, что минусом большинства российских муниципалитетов остается «даже не нехватка средств, а нежелание что-то менять». «В Германии федеративное устройство государства, система земель очень сложная. Они постепенно идут от муниципального уровня и выше, то есть снизу вверх. Там очень активные муниципалитеты, соответственно, властных полномочий и финансовых возможностей на местах гораздо больше, чем у нас. В России все наоборот», – сказал Гаттаров.

В Германии члены российской делегации убедились – никаких очередей в госструктуры нет, все работает так, как должно работать. Чтобы заработало и в России, считает сенатор, для начала – и это подтверждает опыт европейских стран – нужно определить основные направления, в которых будет применяться онлайн-документооборот.

«Начав этот процесс в Германии в 2000 году, специалисты попытались охватить более 180 государственных услуг. Однако европейцы очень быстро поняли, что далеко не каждая услуга и не в каждом муниципалитете нуждается в переводе в режим онлайн. В России на сегодня оказывается более 620 государственных услуг гражданам. Как и в любой другой стране, у нас такая инновация, как электронный документооборот, должна применяться одновременно с проведением административной реформы. Поэтому определить приоритеты предстоит еще на старте проекта», – уверен Руслан Гаттаров.

Напомним, на Южном Урале в октябре прошлого года была принята целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011-2012 годы». Чтобы обсудить промежуточные итоги ее реализации, представитель губернатора Челябинской области в Совфеде намерен встретиться министром связи и массовых коммуникаций региона. Руслан Гаттаров готов предложить российским чиновникам начать сотрудничать с немецкими институтами, занимающимися внедрением Электронного правительства в Европе. Западные специалисты уже приглашены в Россию для обмена опытом.

Комиссия правительства РФ по IT была образована в начале 2010 года для согласования действий исполнительной власти на федеральном и региональном уровне по реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий, в том числе и созданию информационного общества и электронного правительства. Возглавляет комиссию заместитель правительства Вячеслав Володин, кроме него, в нее входят министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев, руководитель Росархива Андрей Артизов, руководитель Казначейства России Роман Артюхин, а также представители ФСО России, МВД, Пенсионного фонда, Федеральной миграционной службы, налоговой службы и других ведомств.

Гаттаров – единственный, кто представляет законодательную власть страны в этой комиссии, являясь членом комитета Совета Федерации по образованию и науке. А из субъектов РФ, кроме представителя Челябинской области, в составе есть только заместитель премьер-министра Татарстана, министр информатизации и связи РТ Николай Никифоров.