Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите бесплатную демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Новое в ИКТ-законодательстве: сентябрь 2009

В сентябре ключевым событием в сфере ИТ-законодательства стало постановление правительства РФ о системе межведомственного электронного документооборота. В Москве была введена в эксплуатацию ИАС по реализации целевой программы строительства гаражей-стоянок, в Омске утверждена долгосрочная целевая программа «Электронный Омск» на 2010-2012 годы, а в Волгоградской области был определен порядок использования ЭЦП в специализированных ИС.

Федеральное законодательство

Постановление правительства РФ от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении положения о системе межведомственного электронного документооборота»

Установлен порядок ведения межведомственного электронного документооборота между федеральными органами государственной власти, администрацией президента РФ и аппаратом правительства РФ.

В частности, речь идет о следующих процедурах: направление и получение решений и поручений президента и правительства РФ, получение информации о ходе их рассмотрения, направление докладов президенту и правительству РФ, внесение в правительство РФ проектов нормативных правовых актов, осуществление согласительных процедур по ним.

Организатором межведомственного электронного документооборота является ФСО России.

Допускается обмен сообщениями, содержащими как общедоступную информацию, так и сведения, относящиеся к служебной тайне.

Определены принципы электронного документооборота, его технико-технологическая структура, меры по обеспечению информационной безопасности.

Технические средства узла участника документооборота должны располагаться в помещениях, обеспечивающих их сохранность и конфиденциальность информации.

Все электронные сообщения подлежат регистрации.

Постановление правительства РФ от 14 сентября 2009 г. № 733 «Об утверждении правил предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости»

Утверждены новые правила предоставления в 2009 г. из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости».

Скорректирован перечень расходов, которые покрываются за счет субсидий. Так, в него включены затраты на коммунальные услуги, на оплату услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи (аренда мобильных и переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для их трансляции), и услуг технического персонала, обслуживающего указанное арендуемое оборудование. Также за счет субсидий должны покрываться расходы на профессиональную подготовку и переподготовку кадров, на справочную и техническую литературу, на привлечение переводчиков, на курьерские услуги. При этом из перечня исключены затраты на погашение кредита перед Банком внешней торговли.

Субсидии по-прежнему перечисляются Роспечатью на основании договора. Организация «ТВ-Новости» должна представлять отчетность об использовании средств. Контроль за их целевым расходованием осуществляют Роспечать и Росфиннадзор.

Эти правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. Постановление правительства РФ, утвердившее правила предоставления указанных субсидий в 2008-2010 гг. ., признано утратившим силу.

Постановление правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем»

Согласно действующему законодательству правительство РФ вправе устанавливать обязательные требования к порядку ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем.

В связи с этим определены особенности ввода в эксплуатацию федеральных государственных информационных систем (ФГИС), предназначенных для использования при исполнении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг.

Федеральный орган исполнительной власти обязан принять акт о порядке и сроках ввода ФГИС в эксплуатацию и зарегистрировать ее в государственном реестре до того, как ее фактически начнут применять.

Закреплена процедура регистрации ФГИС и ведения реестра. Регистрации не подлежат ФГИС, доступ к сведениям о которых ограничен федеральными законами. Для регистрации оператору реестра – Роскомнадзору направляются заявка и ряд других документов.

Раз в год необходимо представлять оператору актуализированные сведения о ФГИС. В I квартале 2010 г. федеральные органы исполнительной власти должны зарегистрировать ФГИС, ранее введенные в эксплуатацию.

Утрачивает силу постановление правительства РФ, установившее временный порядок регистрации государственных баз данных.

Постановление правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

В новой редакции изложена ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)». Утверждены цели, задачи и объемы финансирования программы только одного этапа – 2009-2010 гг.. Основные цели ФЦП – формирование инфраструктуры электронного правительства, повышение оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения. Планируется повысить эффективность межведомственного взаимодействия госорганов, обеспечить оперативность и полноту контроля за их деятельностью.

Общий объем финансирования программы на 2009-2010 гг.. составит чуть больше 5,9 млрд руб. (из них 5,8 млрд руб. – из федерального бюджета).

Мероприятия программы планируется реализовать по шести направлениям. Среди них – проектирование инфраструктуры электронного правительства; развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия; создание единой государственной системы контроля результативности деятельности госорганов.

Реализация ФЦП предположительно даст ежегодную экономию до 10 млрд руб. В итоге должна повыситься эффективность бюджетных расходов на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий. Прогнозируется снижение затрат госорганов на организацию обмена информацией. Кроме того, должно сократиться количество вынужденных обращений граждан и организаций за получением государственных услуг. Определен порядок предоставления субсидий региональным бюджетам на софинансирование выполнения программных мероприятий.

Распоряжение правительства РФ от 21 сентября 2009 г. № 1349-р о концепции ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

Данным распоряжением утверждена концепция ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

На первом этапе реализации программы (2009 г.) планируется создать условия для перехода на цифровой формат вещания. Для этого предусматривается разработка, экспертиза и утверждение системных проектов для первой очереди строительства цифровых сетей в регионах.

На втором этапе (2010 – 2015 гг. .) предполагаются повсеместный переход на цифровое вещание. Аналоговое вещание будет последовательно отключаться. В итоге будет создано единое информационное пространство России.

К 2015 г. цифровое вещание должно стать доступным населению всей страны. Будут созданы 3 эфирных цифровых пакета, содержащих 20-24 телеканала свободного доступа, а в городах и крупных населенных пунктах – также до 3 телеканалов высокой четкости и до 10 телеканалов для мобильного приема.

Следует отметить, что абонентские телевизионные приставки для приема эфирных цифровых телеканалов и комплекты индивидуального приема каналов спутникового непосредственного телевещания приобретаются населением самостоятельно.

Предусмотрено создание 4 космических аппаратов, которые обеспечат возможность приема обязательных телерадиоканалов в малых населенных пунктах.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 122 445 млн руб., из них 76 366 млн руб. – за счет федерального бюджета.

Распоряжение правительства РФ от 14 сентября 2009 г. № 1310-р о создании сайта для размещения информации о государственных и муниципальных заказах, связанных с едиными технологиями.

Создан сайт для размещения информации о государственных и муниципальных заказах, связанных с едиными технологиями.

Единая технология – это результат научно-технической деятельности, который может служить основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере. В ее состав в том или ином сочетании могут включаться изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и др.

На сайте www.technology.gov.ru будет размещаться информация о заказах на приобретение прав на единые технологии и о доведении уже имеющихся единых технологий до стадии практического применения.

Вести сайт поручено Роспатенту.

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 сентября 2009 г. № 108 «Об утверждении положения о департаменте научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Регламентирована деятельность департамента научно-технического и стратегического развития отрасли Минкомсвязи России.

Департамент занимается вопросами выработки и реализации научно-технической политики и стратегии развития в ряде сфер. Это информационные технологии, электросвязь и почтовая связь, обработка персональных данных, массовые коммуникации и СМИ (в т. ч. электронные, включая развитие сети интернет, систем теле- и радиовещания). В состав департамента входят 5 отделов: экономики инноваций, образовательных программ, перспективных технологий, информационной безопасности и межведомственной научно-технической координации.

К полномочиям департамента относятся организация экспертизы проектов создания и развития инфокоммуникационной инфраструктуры, разработка профессиональных стандартов для работников отрасли, выработка предложений по созданию условий для внедрения инновационных технологий и др.

Департамент возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от нее министром связи и массовых коммуникаций РФ. Определены обязанности директора.

Региональное законодательство

Постановление губернатора Владимирской области от 14 сентября 2009 г. № 742 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Владимирской области»

Положение определяет порядок организации доступа к информации о деятельности администрации области, ее органов и структурных подразделений. Доступ к информации о деятельности администрации области, ее органов и структурных подразделений обеспечивается таким способами, как обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации, размещение информации в сети интернет, размещение информации в помещениях, занимаемых органами и структурными подразделениями администрации области, и в иных отведенных для этих целей местах, ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых органами и структурными подразделениями администрации области, а также через библиотечные и архивные фонды, присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации области, предоставление информации пользователям информацией по их запросу.

Приложение вступает в силу с 1 января 2010.

Постановление администрации г. Костромы от 4 сентября 2009 г. № 1621 «Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным учреждением «Центр фармацевтической информации»

Установлены тарифы на услуги, предоставляемые муниципальным учреждением «Центр фармацевтической информации». Стоимость услуги по созданию, комплектованию и ведению справочно-информационного фонда по лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения до 300 наименований составляет 350 рублей, от 301 и выше – 800 рублей; а стоимость услуги по проведению мониторинга розничных цен на препараты, в том числе отпускаемые аптеками по льготным рецептам врачей, до 30 наименований составляет 150 рублей, от 31 до 60 наименований – 200 рублей, а от 61 до 100 наименований – 300 рублей.

Постановление вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его издания, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Распоряжение администрации г. Тюмени от 3 сентября 2009 г. № 1451 «О создании рабочей группы по подготовке мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Положение определяет полномочия и порядок деятельности рабочей группы по подготовке мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Постановление администрации г. Ижевска УР от 9 сентября 2009 г. № 856 «Об утверждении регламента проведения открытых аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска на сайте в сети интернет»

Регламент определяет порядок организации и проведения открытых аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска на сайте в сети интернет – www.zakupki.izh.ru (электронная площадка), в том числе порядок регистрации и аккредитации муниципальных заказчиков города Ижевска, уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению муниципального заказа, участников размещения заказа на электронной площадке.

Указан график работы электронной площадки, регламентные технологические перерывы.

Приводятся некоторые формы документов, необходимых для проведения открытых аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнении работ, указании услуг для муниципальных нужд г. Ижевска в сети интернет (приложение № 1, приложение № 2, приложение № 3 к регламенту).

Постановление действует до 1 июля 2010 года.

Постановление главы администрации Волгоградской области от 22 сентября 2009 г. № 1108 «Об использовании электронной цифровой подписи в специализированных информационных системах Волгоградской области»

Органам исполнительной власти Волгоградской области и подведомственным им организациям, главам муниципальных образований Волгоградской области при работе в автоматизированной информационной системе «Государственный заказ Волгоградской области» (далее – АИСГЗ ВО) и в программном комплексе «Автоматизированный центр контроля – Финансы» (далее – «АЦК-Финансы») рекомендовано использовать ЭЦП.

Функции удостоверяющего центра, обеспечивающего выдачу ключей и сертификатов ключей ЭЦП для работы с АИСГЗ ВО и «АЦК-Финансы», возложены на государственное учреждение «Центр информационных технологий Волгоградской области».

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства Красноярского края от 8 сентября 2009 г. № 465-П «Об утверждении порядка предоставления в 2009-2010 годах субсидий на возмещение части затрат на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, произведенного и реализованного организациями машиностроительного комплекса края, за исключением продукции оборонного назначения, их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении»

Установлены процедура предоставления в 2009-2010 гг.. субсидий на возмещение части затрат на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, произведенного и реализованного организациями машиностроительного комплекса края, за исключением продукции оборонного назначения, а также процедура их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидия предоставляется организации в размере 15 процентов от фактически понесенных в 2009-2010 гг.. затрат на ее производство и реализацию (без учета налога на добавленную стоимость). Для заключения договора о предоставлении государственной поддержки организация представляет в министерство промышленности и энергетики Красноярского края заявление о предоставлении субсидии с приложением к нему документов, перечень которых установлен положением.

Постановление администрации города Омска от 1 сентября 2009 г. № 698-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска «Электронный Омск» на 2010-2012 годы»

Утверждена долгосрочная целевая программа «Электронный Омск» на 2010-2012 годы, целью которой является обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития города и повышение качества жизни населения за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений информационно-коммуникационных технологий.

Изложена сущность решаемых программой проблем, определены задачи программы и ее технико-экономическое обоснование. Дан прогноз ожидаемых результатов реализации программы, представлен перечень программных мероприятий. Общий объем финансирования программы из бюджета города Омска составляет 400 000 000 руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление правительства Рязанской области от 8 сентября 2009 г. № 235 «Об утверждении положения об информационном обмене для обеспечения территориального планирования Рязанской области»

Положение определяет цели, требования к организации информационного обмена для обеспечения территориального планирования Рязанской области, технические требования к информационным ресурсам, программному обеспечению и форматам данных, используемым при хранении и обмене информацией.

Основными участниками информационного обмена являются центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

Постановление главы муниципального образования город Ковров Владимирской области от 11 сентября 2009 г. № 1746 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Коврова на 2010-2012 годы»

Цель настоящей программы – создание комплексной информационной системы для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, создания комплексного организационно-технического механизма, обеспечивающего разработку и эффективное осуществление муниципальных программ в различных сферах жизнедеятельности города.

Программа направлена на реализацию следующих таких задач, как обследование муниципального образования на предмет определения масштабов внедрения с учетом финансирования, приобретение, установка и наладка комплекта основного и периферийного оборудования, необходимого для функционирования создаваемой системы, создание и сопровождение базы данных ИСОГД, а также обслуживание и оптимизация программно-аппаратного комплекса.

Распоряжение правительства Москвы от 24 сентября 2009 г. № 2502-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системы по реализации целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве»

С 23 сентября 2009 г. вводится в промышленную эксплуатацию информационно-аналитическая система по реализации целевой программы строительства гаражей-стоянок (ИАС).

Собственником ИАС по реализации целевой программы гаражного строительства является г. Москва, функции собственника ИАС от имени города выполняет Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства.

Эксплуатация ИАС финансируется за счет городского бюджета.

Постановление КМ РТ от 3 сентября 2009 г. № 601 «О внесении изменений в постановление кабинета министров Республики Татарстан от 12.03.2009 № 142 «Об информационном ресурсе по результатам социально-экономического мониторинга в 2009 году»

Утверждены новые формы республиканского статистического наблюдения, в соответствии с которыми формируется информационный ресурс (базы данных) по результатам социально-экономического мониторинга, – «Сведения о структуре расходов предприятия на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) по основному виду деятельности за 2008 год»; «Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы»; «Информация о благотворительной деятельности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан»; «Сведения о минимальной заработной плате».

Уточнен перечень информационных материалов, размещаемых комитетом республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу на специализированном веб-сервере для органов государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан в 2009 году, изменены сроки размещения материалов.

Решение думы г. Урай от 1 сентября 2009 г. № 64 «О внесении изменений в решение Думы города Урай «О муниципальной программе «Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Урай на 2009-2014 годы»

Произведена корректировка объемов финансирования мероприятий программы «Внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Урай на 2009-2014 годы».

Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Елизавета Валяева
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2009/10/08/364950


Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

21марта

ЭОС на IX конференции им. А.И. ИТиММ-2019

Узнать больше

13марта

ЭОС на Конференции TAdviser «СЭД и ECM Day 2019»

Узнать больше

26февраля

На Московском Цифровом Форуме ЭОС показал эффективные ИТ-инструменты и кейсы по цифровизации и кейсы по цифровизации

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ

^