Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Новое в ИКТ-законодательстве: ноябрь 2009

В ноябре текущего года во многих городах и регионах России отмечалась высокая активность в области принятия законодательных актов в сфере ИКТ. Так, в столице был утвержден комплекс мероприятий по созданию единого информационного инвестиционного портала, а также внедрена АС контроля аварийных выбросов на химически опасных объектах. В Оренбургской области определили интернет-портал органов госвласти, а в Рязанской области был принят закон об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Утверждены основы стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Отдельные категории товаров (например, бытовые энергопотребляющие устройства, компьютеры) должны будут содержать информацию о классе их энергоэффективности в технической документации, маркировке, на этикетках. За ее отсутствие предусмотрен административный штраф (в некоторых случаях с конфискацией товаров).

С 2011 г. на территории России запрещается оборот электрических ламп накаливания мощностью 100 ватт и более. С 2013 г. может быть введен запрет на оборот электрических ламп мощностью 75 ватт и более, а с 2014 г. – 25 ватт и более.

Здания, строения, сооружения должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов до 2011 г., жилые дома – до 2012 г. Зданиям планируют присваивать классы энергоэффективности с обязательным информированием об этом (например, на фасаде). За нарушение указанных требований будут взиматься административные штрафы.

Планируется перейти к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности сетевых организаций (в том числе с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала).

Устанавливается норматив снижения объемов энергопотребления бюджетными организациями.

Предусматриваются стимулы для повышения энергоэффективности производств (например, ускоренная амортизация по основным средствам, имеющим высокую энергоэффективность).

В гражданский оборот вводятся энергосервисные контракты, по которым исполнители будут повышать энергоэффективность использования энергоресурсов заказчиком.

Вводятся плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Они будут проводиться как минимум 2 раза в 3 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений (о внесении изменений в НК РФ и КоАП РФ), для которых установлены более поздние сроки вступления в силу.

Приказ федеральной службы по тарифам от 5 ноября 2009 г. № 392-э «О (об) включении (исключении) организаций в (из) федеральный (ого) информационный (ого) реестр (а) гарантирующих поставщиков и зон их деятельности»

Из федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности исключено ФГУП «476 электрическая сеть военно-морского флота» МО РФ (Калининградская область).

Решение принято в связи с реорганизацией компании, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, и передачей прав и обязанностей по заключенным договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи или поставки электроэнергии) «476 Электрическая сеть».

В федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности включено «476 Электрическая сеть» (Калининградская область).

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Приказ федеральной службы по тарифам от 5 ноября 2009 г. № 393-э «О (об) включении (исключении) организаций в (из) федеральный (ого) информационный (ого) реестр (а) гарантирующих поставщиков и зон их деятельности»

Аналогично предыдущему приказу из федерального информационного реестра исключено ФГУП «470 электрическая сеть военно-морского флота» Минобороны России (Санкт-Петербург) и включено «470 Электрическая сеть» (Санкт-Петербург).

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Региональное законодательство

Закон Рязанской области от 3 ноября 2009 г. № 135-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области» (принят постановлением Рязанской областной думы от 21 октября 2009 г.)

Нормативный акт устанавливает порядок доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области, в том числе и в сети интернет, порядок финансового обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, состав информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете, перечни информации о деятельности государственных органов, размещаемой в Сети.

Документ распространяется на отношения, связанные с предоставлением государственными органами информации о своей деятельности по запросам редакций СМИ, в части, не урегулированной законодательством РФ о средствах массовой информации.

Государственные органы обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности. Ограничение доступа к ней устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

Форма предоставления информации о деятельности государственных органов определяется запросом пользователя. При невозможности предоставления указанных данных в запрашиваемой форме они предоставляются в том виде, в каком она имеется в госоргане.

Государственные органы для размещения информации о своей деятельности используют сеть интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Постановление губернатора Владимирской области от 17 ноября 2009 г. № 953 «О долгосрочной целевой программе «Информатизация Владимирской области на 2010-2012 годы»

Определены основные цели программы. Согласно постановлению, это повышение открытости и доступности информации о деятельности органов госвласти и местного самоуправления, предоставляемых государственных и муниципальных услугах на основе использования ИКТ, а также повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления на основе использования органами госвласти и местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.

Программа направлена на развитие инфраструктуры общественного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предоставляемых государственных и муниципальных услугах и интеграцию региона в единую государственную автоматизированную систему «Управление».

Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Постановление губернатора Владимирской области от 2 ноября 2009 г. № 898 «О регламенте информационного взаимодействия в рамках географической информационной системы Владимирской области (ГИС ВО)»

Регламент определяет механизм информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления на основе географической информационной системы Владимирской области.

Уполномоченным структурным подразделением по созданию ГИС ВО является комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области, который определяет список владельцев объектов информационного взаимодействия и соответствующий им перечень базовой пространственной информации.

Информационное взаимодействие осуществляется путем организации доступа к объектам информационного взаимодействия по сети передачи данных администрации Владимирской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение КМ РТ от 9 ноября 2009 г. № 1476-р

В целях проведения всестороннего оперативного анализа состояния информатизации в органах государственной власти и государственных учреждениях, а также в муниципальных образованиях Республики Татарстан утвержден паспорт информатизации органа государственной власти (государственного учреждения). Министерствам и ведомствам Республики Татарстан необходимо представлять в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан не позднее 1 февраля и 1 августа информацию по паспорту информатизации.

Главам муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан предложено представлять в Министерство информатизации и связи в те же сроки сведения об информатизации муниципального района (городского округа) по установленной форме Паспорта информатизации муниципального образования Республики Татарстан.

Для установления единых принципов заполнения приведены инструкции по заполнению паспортов информатизации.

Постановление администрации Курской области от 6 ноября 2009 г. № 363 «О мерах по обеспечению информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в Курской области»

Утверждено положение, определяющее особенности информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

В процессе информационного взаимодействия документы представляются в электронном виде с использованием сетей связи общего пользования. При отсутствии последних документы могут представляться на электронных носителях.

Представление документов осуществляется на безвозмездной основе.

Постановление администрации Липецкой области от 5 ноября 2009 г. № 378 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 09.10.2008 № 274 «Об утверждении областной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости и иного государственного имущества на территории Липецкой области (2009-2011 годы)»

Нормативный акт уменьшает общий объем финансирования программы с 63,171 млн рублей на 39,071 млн рублей, в том числе: 2009 год – с 14,206 млн рублей на 9,183 млн рублей, 2010 год – с 21,984 млн рублей на 14,544 млн. рублей, 2011 год – с 26,981 млн рублей на 15,344 млн рублей.

Постановление правительства Оренбургской области от 5 ноября 2009 г. № 564-п «Об интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области»

Определен интернет-портал о деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области. Ресурсы портала являются собственностью правительства области. Портал обеспечивает открытый доступ к информации о деятельности исполнительных органов власти, обеспечивает взаимодействие указанных органов с юридическими и физическими лицами в сети интернет, а также обеспечивает доступ к информационным сервисам.

Информационные ресурсы формируются органами государственной власти Оренбургской области в соответствии с регламентом информационного сопровождения главной страницы интернет-портала и регламентом подготовки и размещения информации о деятельности губернатора области, председателя правительства области, правительства Оренбургской области, органов исполнительной власти области. Устанавливаются требования к размещаемой информации. Информационное сопровождение портала проводится управлением по информационно-аналитическому обеспечению деятельности губернатора и правительства Оренбургской области аппарата губернатора и правительства Оренбургской области.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Постановление правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1255-ПП «Об утверждении положения о системе экспертизы мероприятий (проектов) и результатов выполнения городской целевой программы «Электронная Москва (2009-2011 гг..)»

Система экспертизы мероприятий (проектов) и результатов выполнения городской целевой программы «Электронная Москва (2009-2011 гг..)» предусматривает независимую экспертизу и подготовку рекомендаций по вопросам реализации мероприятий программы.

Экспертиза проводится с целью повышения эффективности использования ИКТ, внедряемых в деятельность органов государственной власти города.

Определен перечень участников реализации мероприятий программы, взаимодействующих при исполнении своих обязанностей с системой экспертизы, виды деятельности системы экспертизы мероприятий и результатов выполнения программы, права, обязанности и ответственность экспертной организации.

Установлено, что эксперты проводят следующие виды экспертиз: техническая (проверка соответствия состава и содержания объектов экспертизы требованиям документов, на основании которых они разработаны), экономическая (оценка соответствия стартовой стоимости государственного контракта рыночным ценам на аналогичные товары, работы и услуги); правовая (проверка полноты сведений о компонентах, входящих в состав информационных систем и являющихся объектами интеллектуальной собственности).

Экспертизе подлежит конкурсная (аукционная) документация, предварительные и итоговые результаты выполнения мероприятия программы.

Постановление правительства Москвы от 10 ноября 2009 г. № 1249-ПП «О внедрении автоматизированной системы контроля аварийных выбросов на химически опасных объектах в городе Москве»

С 25 ноября 2009 г. вводится в промышленную эксплуатацию автоматизированная система контроля аварийных выбросов (АСКАВ).

Финансирование расходов по созданию и промышленной эксплуатации АСКАВ на химически опасных объектах города, использующих в технологическом процессе аварийно химически опасные вещества (первый информационный уровень), осуществляется за счет собственных денежных средств объектов.
Префектуры административных округов обеспечивают контроль за внедрением и функционирование АСКАВ на химически опасных объектах, а ГУ МЧС России по г. Москве осуществляет общий контроль за внедрением и сдачей в эксплуатацию АСКАВ на указанных объектах.

Постановление администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2009 г. № 611-А «Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация региональной межведомственной телекоммуникационной сети Ямало-Ненецкого автономного округа (второй этап 2010 год)»

Утверждена ведомственная целевая программа «Модернизация региональной межведомственной телекоммуникационной сети Ямало-Ненецкого автономного округа (второй этап 2010 год)».

Цели программы: качественное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных организаций автономного округа современной единой защищённой телекоммуникационной инфраструктурой, увеличение количества и повышение качества предоставляемых сервисов в региональной межведомственной телекоммуникационной сети автономного округа, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления при исполнении ими своих функций и предоставление населению и хозяйствующим субъектам автономного округа государственных услуг.

В задачи программы входят совершенствование механизма формирования и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти и местного самоуправления автономного округа на базе региональной межведомственной телекоммуникационной сети (РМТКС), разработка норм, требований и правил, обеспечивающих целостное функционирование РМТКС, качество оказываемых услуг и их доступность, увеличение количества подключённых к РМТКС локальных вычислительных сетей, совершенствование системы обслуживания объектов РМТКС (обеспечение доступности сервисов в заданные сроки с заданным качеством), внедрение широкого спектра современных телекоммуникационных услуг на базе унифицированных и модульно наращиваемых технических решений, обеспечение базового уровня безопасности региональных информационных систем, ресурсов и технологий, подключенных к РМТКС.

Срок реализации программы – 2010 год.

Распоряжение правительства Москвы от 6 ноября 2009 г. № 2877-РП «Об утверждении комплекса мероприятий по созданию единого информационного инвестиционного портала города Москвы»

Единый информационный инвестиционный портал предназначен для информационного обеспечения инвестиционной деятельности. Он позволит пользователям оперативно получать информацию об объектах инвестиционной деятельности и объектах, которые собираются вынести на торги. Создание портала предполагается за счет средств бюджета города.

В портал включается информация об объектах единого поадресного перечня объектов, планируемых к реализации посредством проведения конкурентных процедур, объектах адресной инвестиционной программы, объектах, реализуемых на основании отдельных распорядительных документов, договоров аренды земельного участка для целей капитального строительства, инвестиционных контрактов, концессионных соглашений, договоров о развитии застроенных территорий, объектах, включаемых в перечни и программы на основании распорядительных документов и поручений, инвестиционных объектах в стадии реализации.

Приказ главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области от 9 ноября 2009 г. № 24 «О внесении изменений в приказ главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области от 21 января 2009 года № 2»

Максимальный размер должностных окладов руководителей учреждений, подведомственных главному управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, снижен до 4 размеров средней заработной платы работников, относимых к основному персоналу возглавляемого руководителем учреждения по виду экономической деятельности. Отменена зависимость оклада от численности работников учреждения.

Постановление главы администрации городского округа «Город Калининград» от 3 ноября 2009 г. № 1957 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным учреждением «Калининградский городской архив» муниципальной услуги по организации информационного обеспечения граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных органов, учреждений и организаций на основе документов архивного фонда Калининградской области и других архивных документов, находящихся на хранении в Калининградском муниципальном архиве, и справочно-информационных систем архивной отрасли Калининградской области»

МУ «Калининградский городской архив» на основе документов архивного фонда Калининградской области и других архивных документов обеспечивает граждан, органы государственной власти и местного самоуправления, государственные органы, учреждения и организации информацией по поступающим от них запросам. Определены сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в форме информационных писем, архивных справок, архивных копий, тематических перечней и обзоров архивных документов.

Постановление мэра города Иркутска от 10 ноября 2009 г. № 031-06-3617/9 «О тарифе на тепловую энергию, отпускаемую котельной филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Иркутск»

Установлен с 1 января 2010 г. на срок не менее одного года тариф на тепловую энергию, отпускаемую котельной филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Иркутск», в размере 1440,65 руб. за 1 гКал (без НДС) для всех групп потребителей.

Распоряжение администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 5 ноября 2009 г. № 1498-р «Об электронной почте администрации и аппарата думы города Нижневартовска»

Утверждены официальные адреса электронной почты администрации города, главы города, заместителей главы города, управляющего делами администрации города, аппарата думы города, структурных подразделений администрации города и назначены ответственные лица за электронную почту.

Ранее действовавшее постановление утратило силу.

Постановление администрации города Рязани от 13 ноября 2009 г. № 8194 «Об определении официального печатного издания и официального сайта в сети интернет для размещения информации о конкурсе, аукционе на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Нормативный акт определяет официальным сайтом муниципального образования в сети интернет для размещения информации о проведении конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления – официальный сайт администрации города Рязани в сети интернет.

Документ устанавливает, что информация о проведении конкурса или аукциона на право заключения размещается на выше указанном сайте также для договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении: государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями, государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.

Указ губернатора Ивановской области от 9 ноября 2009 г. № 115-УГ «Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и телекоммуникаций Ивановской области»

Утверждено положение о департаменте транспорта и телекоммуникаций Ивановской области.

Елизавета Валяева
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2009/12/03/372101

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

28ноября

На конференции в Ереване ЭОС представит ECM-решение e-gorts, локализация EOS for SharePoint для Армении

Узнать больше

15ноября

ЭОС - участник форума «Искусственный интеллект, большие данные, отечественный софт: национальная стратегия»

Узнать больше

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ