Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31
или

Узнайте стоимость


Вернуться к списку

Новое в ИКТ-законодательстве: декабрь 2009

В декабре наиболее значимым событием в госсекторе стало утверждение перечня госуслуг, предоставляемых в электронном виде, информация о которых должна, в том числе, размещаться на запущенном 15 декабря официальном едином портале. Помимо этого, приказом налоговой службы были утверждены форматы документов для предоставления электронных налоговых деклараций. В последний месяц года не остались в стороне и регионы – в частности, многие законодательные акты и постановления были скорректированы или признаны утратившими силу.

Федеральное законодательство

Постановление правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»

В определенных случаях инвестиционные программы субъектов электроэнергетики должны утверждаться Минэнерго России либо региональными органами власти.

Так, Министерство утверждает программы, предусматривающие строительство объектов электроэнергетики, финансируемых полностью или частично из федерального бюджета; строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше; строительство объектов, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, либо генерирующего объекта установленной мощностью свыше 50 МВт. Кроме того, Министерством утверждаются инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставном капитале которых доля России (государства и региона) составляет не менее 50% плюс 1 голосующая акция.

Если проектный номинальный класс напряжения объектов электроэнергетики составляет менее 220 кВ, либо их строительство полностью или частично финансируется за счет бюджета субъекта РФ, соответствующая инвестиционная программа утверждается на уровне региона. Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставном капитале которых доля региона (регионов) составляет не менее 50% плюс 1 голосующая акция, также утверждаются органами соответствующих субъектов РФ.

Урегулирована процедура утверждения инвестиционных программ, а также порядок контроля за их реализацией.

Инвестиционная программа направляется субъектом электроэнергетики в Минэнерго России или региональный орган до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации. Программа, направленная в Министерство, согласуется с Минэкономразвития России, Минфином России, Минпромторгом России, ФАС России, ФСТ России, системным оператором ЕЭС России, региональными органами, а также в определенных случаях с Росатомом.

Инвестиционные программы утверждаются до 15 августа года, предшествующего периоду их реализации.

Утратили силу правила согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике.

Распоряжение правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р

Утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также их учреждениями.

В перечень вошли услуги в следующих сферах: образования и науки; здравоохранения; социальной защиты населения; содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния; культуры; ЖКХ; имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности.

Кроме того, определены этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде и установлены сроки реализации этих этапов.

Так, до 1 декабря 2010 г. информация об услуге (функции) должна быть размещена в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Затем нужно будет разместить на едином портале формы заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, обеспечить заявителям возможность с использованием единого портала подавать документы и получать результаты предоставления услуги в электронном виде, а также наблюдать за ходом предоставления услуги. Последний этап должен завершиться к 1 января 2014 г.

Следует отметить, что единый портал государственных услуг открылся 15 декабря 2009 г. Его адрес в интернете http://www.gosuslugi.ru.

Приказ Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2009 г. № ШТ-7-6/593@ «Об утверждении форматов, используемых в электронном документообороте, при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде (на основе XML) (версия 5)»

Согласно НК РФ, налоговые декларации могут подаваться в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В связи с этим утверждены форматы, используемые в электронном документообороте при представлении сведений о документах, сопутствующих декларациям.

К таким документам относятся доверенность (если декларация направляется через представителя налогоплательщика), уведомление об уточнении декларации, квитанция о приеме декларации, уведомление об отказе в приеме. Также утверждены форматы представления сведений подтверждения даты отправки, извещения о вводе сведений, указанных в декларации, и извещения о получении электронного документа.

Ранее утвержденный формат уведомления об уточнении налоговой декларации утратил силу.

Региональное законодательство

Закон Новосибирской области от 7 декабря 2009 г. № 436-ОЗ «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области»

Изменения обусловлены принятием Федерального закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии с внесенными изменениями закон НСО «О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области» регулирует также отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области.

В связи с этим устанавливаются новые полномочия Новосибирского областного совета депутатов, администрации области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти по обеспечению доступа к указанной информации.

Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Закон Ленинградской области от 10 декабря 2009 г. № 97-оз «О признании утратившим силу областного закона «О региональной целевой программе «Развитие средств связи и телерадиотрансляции на территории Ленинградской области на 2002-2010 годы» (Принят законодательным собранием Ленинградской области 27 ноября 2009 года)

Признаны утратившими силу областной закон от 2 августа 2002 года № 32-оз «О региональной целевой программе «Развитие средств связи и телерадиотрансляции на территории Ленинградской области на 2002 – 2010 годы», а также ряд законов о внесении изменений в целевые программы по обеспечению социальной потребности населения в информационных услугах, принятые в разные периоды, начиная с 2002 года.

Приказ департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 21 декабря 2009 г. № 236 «Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов приказов департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области на коррупциогенность и размещения в сети интернет проектов приказов департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области с целью проведения независимой экспертизы на коррупциогенность»

Экспертиза на коррупциогенность осуществляется государственным гражданским служащим департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, исполняющим функции юрисконсульта, а на время его отсутствия – иным государственным гражданским служащим, назначенным приказом руководителя департамента осуществлять экспертизу на коррупциогенность на период его отсутствия, в срок до двух рабочих дней.

Эксперт, проводящий экспертизу на коррупциогенность, по результатам оценки проекта приказа выносит заключение о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов, предлагает способы их устранения. Заключение прилагается к проекту приказа, который возвращается разработчику.

В случае получения заключения эксперта по результатам осуществления экспертизы на коррупциогенность проекта приказа о наличии в его тексте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, исполнитель, ответственный за разработку указанного проекта приказа, в течение одного рабочего дня устраняет замечания, изложенные в указанном заключении, и представляет проект приказа на повторное согласование эксперту. Повторное согласование проекта приказа экспертом не может превышать одного рабочего дня.

Приказ подлежит опубликованию в газете «Воронежский курьер» и вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

Постановление администрации города Челябинска от 3 декабря 2009 г. № 235-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Компенсационные выплаты за пользование услугами связи» на территории города Челябинска»

Предоставление государственной услуги осуществляется в виде ежемесячных компенсационных выплат за пользование услугами: 1) местной телефонной связи в размере, равном 50% от тарифа, ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам труда Челябинской области и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и не являющимся инвалидами; 2) местной телефонной связи в размере, равном 100% от тарифа, инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп, инвалидам боевых действий I и II групп и военнослужащим, ставшим инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); 3) проводного радиовещания в размере 50% от установленного тарифа ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам труда Челябинской области и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и не являющимся инвалидами; 4) проводного радиовещания в размере 100% от установленного тарифа инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп, инвалидам боевых действий I и II групп и военнослужащим, ставшим инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Распоряжение мэра города Иркутска от 4 декабря 2009 г. № 031-10-1367/9 «Об организации эксплуатации корпоративной телефонной системы связи администрации г. Иркутска»

Предписано ввести в эксплуатацию корпоративную телефонную систему связи администрации г. Иркутска.

Скорректирован регламент функционирования корпоративной телефонной системы связи администрации г. Иркутска. Регламент определяет порядок эксплуатации корпоративной телефонной системы связи администрации г. Иркутска, предназначенной для создания единой интегрированной телефонной сети администрации г. Иркутска на основе имеющихся волоконно-оптических, проводных и беспроводных каналов с целью повышения эффективности использования средств на услуги связи и качества телефонной связи администрации г. Иркутска, а также для обеспечения сотрудников внутренними телефонными номерами в подведомственных подразделениях администрации г. Иркутска.

Услуги телефонии осуществляются в рамках номерного телефонного плана, согласованного руководителем структурного подразделения.

Распоряжение администрации города Омска от 8 декабря 2009 г. № 442-р «О внесении изменения в распоряжение мэра города Омска от 30 января 2008 года № 16-р «О пользовании услугами сотовой связи в администрации города Омска»

Изменен ежемесячный лимит оплаты услуг сотовой связи в администрации города Омска.

Постановление правительства Пензенской области от 4 декабря 2009 г. № 941-пП «Об организации работ по информационному наполнению официального интернет-портала правительства Пензенской области и сайтов исполнительных органов государственной власти Пензенской области»

Создана комиссия по информационному наполнению официального интернет-портала правительства Пензенской области и сайтов исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Комиссия определяет перечень и содержание основных разделов информации, предназначенной для размещения на сайтах органов исполнительной власти области, координирует работы по информационному наполнению сайтов, участвует в разработке и подготовке информационных материалов, размещаемых на официальном интернет-портале.

Распоряжение администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2009 г. № 4975-р «Об определении официального сайта в сети интернет для размещения информации о проведении торгов»

На сайте администрации г. Чебоксары теперь будут размещаться официальные сообщения администрации города о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества города Чебоксары, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов и аукционов.

Распоряжение правительства Москвы от 9 декабря 2009 г. № 3149-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы мониторинга градостроительных программ и сводных адресных перечней»

С 10 декабря 2009 г. в промышленную эксплуатацию должна быть введена автоматизированная система мониторинга градостроительных программ и сводных адресных перечней.

На департамент городского строительства возложены функции организации, осуществляющей от имени города правомочия собственника автоматизированной системы и информации, содержащейся в ней.

Финансирование расходов по эксплуатации автоматизированной системы осуществляется за счет средств бюджета города.

Распоряжение правительства Москвы от 7 декабря 2009 г. № 3125-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы делопроизводства комитета по культурному наследию города Москвы и автоматизированной информационной системы «одно окно» комитета по культурному наследию города Москвы»

С 15 декабря 2009 г. в промышленную эксплуатацию вводятся автоматизированные информационные системы, обеспечивающие деятельность подразделений комитета по культурному наследию г. Москвы. Речь идет об АИС делопроизводства и АИС «одно окно».

Функции организации, осуществляющей правомочия собственника, государственного заказчика промышленной эксплуатации и оператора систем, возложены на комитет по культурному наследию.

Постановление мэра города Иркутска от 1 декабря 2009 г. № 031-06-3804/9 «О политике в сфере информатизации»

Отменено постановление мэра г. Иркутска от 31 декабря 1996 г. № 89/1277 «Об основах политики в сфере информатизации».

Установлено, что в целях проведения единой технической политики в сфере информатизации органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Иркутска все работы, связанные с проектированием и созданием, развитием и эксплуатацией информационно-вычислительных систем и сетей, приобретением и ремонтом, обслуживанием и сопровождением технических средств (в том числе оборудования, в состав которого входят средства вычислительной техники), программного обеспечения, должны производиться по согласованию с департаментом информатизации аппарата администрации г. Иркутска.

Закон Ханты-Мансийского АО – Югры от 17 декабря 2009 г. № 232-оз «О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Электронная Югра» на 2006-2009 годы»

Произведена корректировка финансирования мероприятий программы внутри разделов «Совершенствование региональной нормативно-правовой базы, нормативно-технического и методического обеспечения в сфере ИКТ»; «Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа на основе использования ИКТ»; «Развитие системы подготовки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных пользователей»; «Совершенствование и развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам (интернет и интранет)»; «Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий программы».

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Постановление администрации Тамбовской области от 2 декабря 2009 г. № 1429 «Об электронном документообороте»

Определен порядок взаимодействия информационных систем документооборота администрации области, исполнительных органов государственной власти области, администраций городов и районов, иных органов и организаций. Установлено, что управление информатизации администрации области осуществляет организацию электронного документооборота администрации области и исполнительных органов государственной власти области.

Также определен порядок работы с электронными документами в структурных подразделениях администрации области и исполнительных органах государственной власти области.

Распоряжение мэра города Иркутска от 10 декабря 2009 г. № 031-10-1386/9 «О вводе в эксплуатацию автоматизированной системы «Программно-технический комплекс, реализующий функции удостоверяющего центра электронной цифровой подписи органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений и предприятий»

Предписано ввести в эксплуатацию автоматизированную систему «Программно-технический комплекс, реализующий функции удостоверяющего центра электронной цифровой подписи органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений и предприятий» (АС ПТК УЦ).

Функции удостоверяющего центра ЭЦП органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений и предприятий возложены на департамент информатизации аппарата администрации г. Иркутска.

Утвержден перечень защищаемых ресурсов в автоматизированной системе «Программно-технический комплекс, реализующий функции удостоверяющего центра электронной цифровой подписи органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений и предприятий», содержащих сведения конфиденциального характера.

Закон Ставропольского края от 7 декабря 2009 г. № 84-кз «О признании утратившим силу пункта 4 статьи 1 Закона Ставропольского края «О государственных информационных системах Ставропольского края»

Установлено, что в государственные информационные системы края не входит информационная система избирательной комиссии Ставропольского края.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление сороковой сессии Новосибирского областного совета депутатов от 3 декабря 2009 г. № 231-пр «О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области»

Разработка проекта закона обусловлена необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Уточняется сфера действия закона области, устанавливаются полномочия органов государственной власти Новосибирской области по обеспечению доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, установлению способов обеспечения, форм предоставления, порядка организации доступа к информации об их деятельности, принятию мер по защите информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, установлению требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов государственной власти Новосибирской области, утверждению перечней информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области.

Статьей 2 определяется порядок вступления закона в силу.

Распоряжение правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. № 3277-РП «Об утверждении положения об информационной системе реестра единых объектов недвижимости города Москвы»

Установлено, что информационная система должна способствовать землеустроительной деятельности, управлению землями города, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

В состав информационной системы входят документированные сведения о фактическом состоянии земель города, земельных участках, занятых зданиями и сооружениями и необходимыми для их использования, а также другие сведения, необходимые для осуществления департаментом земельных ресурсов государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города.

Департамент земельных ресурсов является государственным заказчиком эксплуатации и оператором информационной системы реестра единых объектов недвижимости.

Сведения, содержащиеся в системе, предоставляются в виде справок на основании письменного запроса.

Елизавета Валяева
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2010/01/13/376070

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

26октября

Важнейшее IT-событием октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

19сентября

Конференция CNews «ИКТ в госсекторе 2018: цифровое будущее»

Узнать больше

19сентября

Конференция TAdviser «СЭД и ECM Day 2018»

Узнать больше
Все мероприятия

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ