Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31
или

Узнайте стоимость


Вернуться к списку

Новое в ИКТ-законодательстве: февраль 2010

В феврале в России была учреждена комиссия по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. В Москве была введена в эксплуатацию первая очередь Единого информационного инвестиционного портала, а сразу в нескольких регионах власти определили порядок доступа к информации о деятельности администрации, размещаемой в интернете.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 14 февраля 2010 г. № 10-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи»

Согласно данному законодательному акту, утрачивают силу отдельные положения закона о связи. Согласно им, системный проект сети связи подлежал экспертизе на соответствие требованиям в области связи.

Сеть электросвязи, входящую в сеть связи общего пользования, нужно было регистрировать, если расчетные значения монтированной емкости или их изменения превосходили определенные значения. К заявлению о регистрации, в том числе, прилагался системный проект сети связи и положительное заключение, полученное по результатам экспертизы этого проекта. Сети электросвязи, построенные до 14 февраля 2008 г., необходимо было зарегистрировать не позднее 1 января 2010 г.

Правительство РФ должно было определить порядок аккредитации лиц, проводящих экспертизу, а также регистрации сетей электросвязи.

Данный порядок так и не установили. Кроме того, из-за несовершенства юридических конструкций приведенные положения было сложно реализовать на практике. В результате, они фактически не действовали.

Теперь Минкомсвязи России будет устанавливать и требования к проектированию, эксплуатации, порядку ввода в эксплуатацию сетей связи (кроме отдельных категорий сетей связи). С ФСБ России нужно согласовывать требования к средствам связи, управлению ими, обеспечению устойчивого функционирования сетей связи и защиты сетей связи, передаваемой информации, а также требования к порядку ввода сетей связи в эксплуатацию.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Постановление правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 60 «О правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления»

Создается правительственная комиссия по внедрению ИТ в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления. Она является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти России по выработке и реализации госполитики в сфере развития и использования ИТ в госуправлении, в том числе по вопросам формирования информационного общества и электронного правительства.

В задачи комиссии входит определение единой политики в сфере развития и использования ИТ в госуправлении; расширение использования ИТ для повышения качества и доступности гос- и муниципальных услуг организациям и гражданам; повышение эффективности использования ИТ в деятельности органов госвласти и их межведомственного взаимодействия.

В полномочия комиссии включается разработка концепций, стратегий и планов по вопросам развития ИТ, формирования электронного правительства и информационного общества, а также координация деятельности госорганов и органов МСУ по переходу на предоставление услуг в электронном виде и организация мониторинга и оценки эффективности внедрения и использования ИТ.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Постановление правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 50 «О федеральной целевой программе «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 – 2015 годов и на перспективу до 2020 года»

В настоящее время существует ряд проблем в атомной энергетике России. В их числе – высокое и постоянно нарастающее количество отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, неэффективное использование запасов природного урана, снижение конкурентоспособности продукции.

Госкорпорация «Росатом» по возможности создает условия для поддержки и роста атомного энергетического комплекса, например, реализует мероприятия по развитию, реконструкции и расширению разделительных и сублиматных производств, внедрению инновационных проектов. Однако этого не достаточно.

В связи с этим возникла необходимость в разработке ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года» (далее – ФЦП, программа).

Цель программы – разработка ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом для атомных электростанций, обеспечивающих потребности страны в энергоресурсах. Также планируется повысить эффективность использования природного урана и отработавшего ядерного топлива.

ФЦП планируется реализовать в 2 этапа: 2010-2014 гг.. и 2015-2020 гг.. Определено, что предполагается сделать на каждом из них.

Общий объем финансирования ФЦП составляет 128,294 млрд руб.

Определен перечень конкретных мероприятий, рассчитаны объемы расходов. Установлены показатели социально-экономической эффективности реализации ФЦП.

Выполнение ФЦП в полном объеме позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет налогов в объеме свыше 63 млрд руб. при 78,9 млрд руб. затрат на реализацию (в ценах 2009 г.). Таким образом, коэффициент бюджетной эффективности программы составит 0,8.

Постановление правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 45 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 560»

До 2012 г. продлено действие подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)».

Планируемый объем финансирования уменьшен с 52,13076 до 49,97786 млрд руб. Поэтому скорректирован размер израсходованных и запланированных средств финансирования по отдельным позициям подпрограммы.

Одним из заказчиков и разработчиков подпрограммы теперь является федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (полномочия к которой перешли от упраздненного федерального агентства кадастра объектов недвижимости).

Постановление правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 37 «О внесении изменений в положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»

Минпромторг России наделен новыми полномочиями. Среди них – принятие технических регламентов в случаях, предусмотренных программой их разработки. Последняя утверждается правительством РФ. Кроме того, Министерство устанавливает перечень документов в области стандартизации. Они содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого Министерством техрегламента и оценки соответствия. Утверждение указанных правил и методов также отнесено к компетенции Министерства.

Минпромторг России уполномочен регулировать порядок учета национальным органом по стандартизации надлежащим образом заверенных переводов на русский язык международных, иностранных и региональных стандартов и сводов правил, а также порядок предоставления информации о них.

Помимо этого, Министерство совместно с ФТС России утверждает списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям его техрегламента при помещении под таможенные режимы.

Приказ федеральной налоговой службы от 10 февраля 2010 г. № ММ-7-6/42@ «Об утверждении форматов представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5)»

В декабре 2009 г. Минфином России были внесены изменения в форму декларации по налогу на прибыль и порядок ее заполнения, отражающие последние изменения в налоговом законодательстве.
В частности, ставка налога была снижена с 24% до 20% (доля, зачисляемая в федеральный бюджет, снизилась с 6,5% до 2%, зачисляемая в региональные бюджеты – увеличилась с 17,5% до 18%). По некоторым группам оборудования с 10% до 30% был увеличен размер амортизационной премии. При налогообложении прибыли клиринговых организаций перестали учитываться доходы и расходы от операций с финансовыми инструментами, обеспечивающими клиринг.

В связи с этим подготовлена новая версия электронного формата представления указанной декларации.

Приказ вступает в силу с даты представления налоговых деклараций в электронном виде за налоговый период 2009 г.

Приказ федеральной таможенной службы от 3 февраля 2010 г. № 183 «Об утверждении Порядка организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов»

Утвержден порядок организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и технологий таможенных органов.

Порядок предназначен для структурных подразделений службы, а также подведомственных ей учреждений, деятельность и функции которых предусматривают решение задач обеспечения применения, развития и совершенствования указанных технологий. Также порядком должны руководствоваться должностные лица системы таможенных органов, в функциональные обязанности которых входят вопросы организации создания, внедрения, эксплуатации, модернизации и (или) сопровождения поименованных средств.

Порядок устанавливает требования к процессам формирования заказа на создание и собственно создания средств, их эксплуатации, сопровождения, модернизации, распространения, установки, вывода из эксплуатации и списания. Определены типовые требования по безопасности информации, предъявляемые к средствам, и типовые функциональные требования к создаваемым (модернизированным) средствам.

Приказы ГТК России о создании системы сертификации, утверждении общего порядка разработки и модернизации программных средств ЕАИС ГТК России и типовых требованиях по защите информации от несанкционированного доступа, предъявляемых к специальному программному обеспечению, утратили силу.

Региональное законодательство

Закон Тульской области от 6 февраля 2010 г. № 1401-ЗТО «О порядке приобретения для последующей реализации бывших в употреблении средств сотовой связи на территории Тульской области» (принят Тульской областной думой 28 января 2010 г.)

Закон направлен на защиту имущественных прав граждан посредством усиления административного контроля за реализацией бывших в употреблении средств сотовой связи.

Указ губернатора Воронежской области от 11 февраля 2010 г. № 30-у «О координационном совете при губернаторе Воронежской области по организации межведомственного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

Координационный совет при губернаторе Воронежской области по организации межведомственного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде является постоянно действующим координационным, консультативным и совещательным коллегиальным органом, образованным для обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области в целях эффективного решения задач предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области в электронном виде.

Координационный совет формируется в составе председателя, его заместителей, секретаря и членов Координационного совета. Председателем координационного совета является губернатор Воронежской области.

Заседания координационного совета проводятся на регулярной основе, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с утвержденным планом работы координационного совета.

Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 февраля 2010 г. № 44 «Об утверждении перечня информации о деятельности губернатора Ставропольского края, размещаемой в сети интернет»

Установлено, что информация о деятельности губернатора Ставропольского края размещается на официальном сайте губернатора в сети интернет.

Это общая информация о губернаторе, сведения о деятельности губернатора (тексты официальных выступлений и заявлений, публикации и интервью губернатора Ставропольского края в средствах массовой информации, материалы пресс-конференций, календарный план основных мероприятий, статистические данные о деятельности губернатора), а также информация о кадровом обеспечении правительства Ставропольского края, о координационных и совещательных органах, образованных при губернаторе и о работе с обращениями граждан.

Исключение составляет информация о нормотворческой деятельности губернатора (нормативные правовые акты, сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, сведения о проектах законов Ставропольского края, внесенных губернатором, сведения о порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых губернатором).

Эта информация о нормотворческой деятельности размещается на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановление губернатора Ставропольского края от 5 февраля 2010 г. № 41 «О внесении изменений в положение об официальном сайте губернатора Ставропольского края в сети интернет, утвержденное постановлением губернатора Ставропольского края от 10 февраля 2004 г. № 46»

Уточняется порядок формирования информации на сайте губернатора Ставропольского края. Сама информация предназначена для неограниченного круга лиц и формируется на основании перечня, размещаемого в сети интернет, утверждаемого губернатором Ставропольского края. Также на сайте могут размещаться иные данные о деятельности губернатора края с учетом требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Кроме того, требованиями к информации о деятельности Губернатора края, размещаемой на сайте, являются ее достоверность и соблюдение сроков и порядка ее предоставления.

Установлены и требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом губернатора. Так, для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на ПК специально созданных с этой целью технологических и программных средств. При этом технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; хранение информации в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

Постановление правительства Омской области от 17 февраля 2010 г. № 34-п «Об утверждении требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти Омской области»

В соответствии с требованиями, технологические и программные средства обеспечивать доступ пользователей к информации на сайте области на основе общедоступного ПО, без установки специально созданных с этой целью программных и технологических средств. Информация размещается на русском языке, за исключением отдельных случаев.

Постановление администрации Новосибирской области от 4 февраля 2010 г. № 34-па «Об утверждении условий предоставления и расходования в 2010 году субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области в части ремонта сельских отделений почтовой связи, расположенных в помещениях, находящихся в муниципальной собственности»

В 2010 году бюджетам муниципальных образований из средств областного бюджета будут предоставляться субсидии на развитие почтовой связи в части ремонта сельских отделений, расположенных в помещениях, находящихся в муниципальной собственности.

Субсидии предоставляются при условии софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2008-2010 годы».

Для получения субсидий администрации муниципальных образований должны заключить с департаментом науки, инноваций, информатизации и связи соглашения о финансировании расходов. Предоставление субсидий осуществляет департамент.

Распоряжение правительства Москвы от 15 февраля 2010 г. № 236-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию первой очереди Единого информационного инвестиционного портала города Москвы»

С 1 марта 2010 г. вводится в промышленную эксплуатацию первая очередь Единого информационного инвестиционного портала города Москвы (ЕИИП).

На департамент по конкурентной политике возлагаются функции организации, осуществляющей правомочия собственника, государственного заказчика промышленной эксплуатации ЕИИП и оператора ЕИИП.

Финансирование расходов по эксплуатации ЕИИП осуществляется за счет средств бюджета города.

Постановление правительства Ставропольского края от 5 февраля 2010 г. № 33-п «Об утверждении перечня информации о деятельности правительства Ставропольского края, размещаемой в сети интернет»

Информация о деятельности правительства края размещается в сети интернет в нескольких источниках.

На официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края размещается общая информация о правительстве края, данные о нормотворческой деятельности правительства, перечень координационных и совещательных органов, образованных правительством, календарный план основных мероприятий, проводимых структурными подразделениями аппарата правительства, статистическая информация о деятельности правительства, информация о проверках деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований, информация о состоянии защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций и др.

Также информацию о деятельности правительства можно найти на официальном сайте губернатора Ставропольского края. Это информация о деятельности губернатора с текстами официальных выступлений и заявлений губернатора.

И, наконец, информация правительства края о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд размещается на официальном сайте Ставропольского края.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Приказ главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области от 3 февраля 2010 г. № 3 «Об утверждении положения и состава комиссии по проведению отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, в целях предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с производством товаров, работ, услуг в сфере телерадиовещания в 2010 году»

Утверждено положение о комиссии по проведению отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей в целях предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с производством товаров, работ, услуг в сфере телерадиовещания в 2010 году, определяющее порядок работы комиссии и ее состав.

Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 2 февраля 2010 г. № 3/4 «Об установлении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям «Саратовского предприятие городских электрических сетей»

С 14 февраля 2010 года и на срок не менее чем до 31 декабря 2010 года установлены ставки платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям «Саратовское предприятие городских электрических сетей» при уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА. Для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, плата составляет 9142,32 руб./кВт (без учета НДС). Для заявителей – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей – в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), плата установлена в размере 9034,52 руб./кВт (без учета НДС). Для заявителей в целях временного (на срок не более 6 месяцев) технологического присоединения принадлежащих им энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) плата составляет 396,88 руб./кВт (без учета НДС).

Решение Кемеровского городского совета народных депутатов от 3 февраля 2010 г. № 327 «Об установлении платы за услугу электроснабжения для населения» (четвертый созыв пятьдесят второе заседание)

С 1 января по 31 мая 2010 г. для населения г. Кемерово, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и религиозных организаций, содержащихся за счет прихожан, услуги электроснабжения предоставляются по тарифу, равному 1,4 руб. за 1 киловатт-час.

Решение вступает в силу после его опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2010 г.

Постановление Главы Мытищинского муниципального района Московской области от 2 февраля 2010 г. № 270 «Об утверждении тарифов для МУП «Центр информационных технологий Мытищинского муниципального района» на оказание информационных услуг и признании утратившим силу постановление Главы Мытищинского муниципального района от 31.08.2007 № 2322»

Определены тарифы на оказание информационных услуг, предоставляемых МУП «Центр информационных технологий Мытищинского муниципального района».

В частности, с 2 февраля 2010 г. тариф за 1 минуту эфирного вещания студии ТВ «Мытищи» установлен в размере 700 руб. (в т.ч. НДС), с 1 июля 2010 г. – 1000 руб. (в т.ч. НДС). Указано, что при расчете за оказание иных информационных услуг применяются повышающие коэффициенты к стоимости 1 минуты эфирного времени. Тарифы вводятся в действие с 2 февраля 2010 г. и с 1 июля 2010 г.

Постановление администрации города Благовещенска Амурской области от 1 февраля 2010 г. № 350 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Благовещенска»

Постановлением установлен единый порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Определены принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц.

Установлен перечень информации о деятельности администрации города Благовещенска, размещаемой в сети интернет. Он определяет категории и периодичность размещения данных, а также сроки обновления. Кроме того, установлены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации города Благовещенска.

Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Благовещенск».

Постановление администрации города Хабаровска от 2 февраля 2010 г. № 277 «О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 24.04.2009 № 1302 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие единой информационно-коммуникационной среды муниципальной системы образования города Хабаровска на 2009 – 2010 годы»

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования программы утвержден в сумме 36477882,95 рублей, что на 26322117,05 рублей меньше суммы, установленной ранее. Напомним, что источником финансирования программы является местный бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Елизавета Валяева
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2010/03/09/381977_1


Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

26октября

Важнейшее IT-событием октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

19сентября

Конференция CNews «ИКТ в госсекторе 2018: цифровое будущее»

Узнать больше

19сентября

Конференция TAdviser «СЭД и ECM Day 2018»

Узнать больше
Все мероприятия

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ