Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Новое в ИКТ - законодательстве: сентябрь 2010 года

В сентябре вышел федеральный закон об инновационном центре «Сколково». Он определил порядок действий управляющей компании, отвечающей за создание особых условий и разработок на территории комплекса. Помимо этого, правительством РФ было утверждено положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия. В столице введена в эксплуатацию автоматизированная система информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города. Республику Татарстан обязали оснастить гостранспорт аппаратурой ГЛОНАСС/GPS. Кроме того, ряд законопроектов был посвящен официальным интернет-порталам регионов.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. №244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»

Инновационный центр «Сколково» представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по ряду направлений. Это энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, медицинские и стратегические компьютерные технологии, программное обеспечение.

За создание и поддержание таких условий отвечает управляющая компания. Она отбирается в соответствии с решением президента РФ. Закон определяет особенности ее деятельности. В собственность управляющей компании передаются земельные участки в составе территории центра. Их отчуждение и обременение запрещены. Исключение – передача в аренду участникам проекта (без права субаренды). Аналогичные правила установлены в отношении жилых помещений, входящих в состав инфраструктуры центра.

Лицам, занятым исследовательской деятельностью в центре, возмещаются расходы на уплату ввозных пошлин и НДС. Разрешено привлекать иностранных специалистов.

Участником проекта может быть российская организация, созданная исключительно для проведения исследований на территории центра. Такой статус предоставляется управляющей компанией на срок до десяти лет.

Медицинские и образовательные услуги на территории центра оказывают частные организации без лицензий и госаккредитации, но на основании разрешений управляющей организации.

Предусмотрен упрощенный порядок принятия необходимых градостроительных документов. На территории центра создаются спецподразделения некоторых органов госвласти (в сфере внутренних дел, миграции, налогового контроля, таможенного дела и др.).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Постановление правительства РФ от 10 сентября 2010 г. №709 «О предоставлении государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий»

Данный законодательный акт определяет, как предоставляются государственные гарантии Российской Федерации по кредитам и займам, которые привлекаются ГК «Роснанотех» в рублях на срок от 3 до 20 лет. Следует отметить, что эта госкорпорация должна быть преобразована в открытое акционерное общество.

Необходимо, чтобы у принципала не было просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по платежам в бюджеты. Ему нужно сократить размеры вознаграждений (премий, бонусов и т. п.) для руководящего состава.

Российская Федерация субсидиарно отвечает по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией. Последняя не предоставляется, если в отношении него возбуждено дело о банкротстве.

Кредиты (облигационные займы), обеспеченные гарантиями, являются целевыми. Они направляются только на реализацию основных функций принципала.

Гарантии предоставляются по решению правительства РФ.

Принципал направляет в Минфин России определенные документы. Они проверяются Министерством совместно с агентом правительства РФ. В 2010 г. эти функции исполняет «Внешэкономбанк». По результатам проверки заключается договор о предоставлении гарантии.

Постановление правительства РФ от 8 сентября 2010 г. №689 «О неотложных мерах по реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»

В 2009-2015 гг. реализуется федеральная целевая программа по развитию телерадиовещания в России. В ее рамках планируется построить объекты сети цифрового вещания 1-го мультиплекса.

До 2012 г. при проведении экспертизы проектной документации на соответствующие объекты наземной сети цифрового телевещания разрешается следующее. Вместо градостроительных планов земельных участков можно представлять кадастровые.

Постановление правительства РФ от 8 сентября 2010 г. №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

Утверждено положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Это федеральная информационная госсистема. В нее входят базы данных и сведения об истории движения электронных сообщений при предоставлении или исполнении государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме. Также система включает в себя программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие инфосистем органов и организаций, используемых при предоставлении услуг и исполнении функций.

С помощью системы материалы, поданные через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), передаются в инфосистемы соответствующих органов и организаций для обратной отправки необходимых сведений. Обеспечивается обмен сообщениями между указанными лицами.

Системы органов и организаций к единой системе подключает ее оператор (Минкомсвязь России).

Система должна быть введена в эксплуатацию в 3-месячный срок.

Субъектам Российской Федерации и муниципалитетам рекомендовано создать аналогичные региональные системы.

Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 сентября 2010 г. «О методических рекомендациях по исполнению эмитентами эмиссионных ценных бумаг обязанности осуществлять раскрытие информации путем ее опубликования (опубликования текстов документов, содержащих подлежащую раскрытию информацию) в сети интернет»

В ряде случаев эмитенты ценных бумаг обязаны раскрывать информацию путем ее опубликования в сети интернет. В частности, это должны делать закрытые акционерные общества, осуществляющие публичную эмиссию ценных бумаг (в т. ч. размещаемых путем открытой подписки), а также все открытые акционерные общества. Также данное требование касается случаев, когда госрегистрация выпуска (допвыпуска) сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг. ФСФР России разработала методические рекомендации по исполнению названной обязанности.

Она установлена положениями о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг и о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30% акций открытого акционерного общества.

Приведен перечень документов, публикуемых в соответствии с первым из них. Это ежеквартальный отчет, зарегистрированный проспект ценных бумаг, список аффилированных лиц АО и изменения в него, реестр ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием и др.

Приведены рекомендации по опубликованию информации и порядку организации сайта (его раздела), предназначенного для этого.

Региональное законодательство

Постановление администрации Томской области от 8 сентября 2010 г. №173а «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Томской области»

Установлено, что официальным сайтом администрации Томской области является интернет-портал «Электронная администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru). Размещаемая там информация должна быть доступна пользователям круглосуточно, бесплатно, без использования платного программного обеспечения, не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети интернет не должна превышать 4 часов в месяц. Информация в виде текста размещается на сайте в гипертекстовом формате. Указаны требования к навигации по сайту и резервированию данных. Утвержден перечень информации о деятельности администрации, подлежащей размещению на сайте.

Постановление администрации города Трехгорного Челябинской области от 15 сентября 2010 г. №1021 «Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения администрации города Трехгорного муниципальной услуги «Оказание ежемесячной материальной помощи на оплату услуг электрической телефонной связи отдельным категориям граждан»

Заявителями являются зарегистрированные по месту жительства в городе Трехгорном следующие отдельные категории граждан: инвалиды Великой Отечественной войны I и II группы, инвалиды боевых действий I и II группы, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате услуг электрической телефонной связи; инвалиды Великой Отечественной войны III группы, инвалиды боевых действий III группы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, участники Великой Отечественной войны, имеющие инвалидность по общему заболеванию, участники Великой Отечественной войны, не имеющие инвалидность; граждане, заключившие договор ренты с условием пожизненного содержания с иждивением с администрацией города Трехгорного; почетные граждане города Трехгорного; граждане, чьи имена занесены в Книгу почета города Трехгорного.

Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение и выплата ежемесячной материальной помощи на оплату услуг электрической телефонной связи.

Срок для принятия решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной материальной помощи и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать 10 календарных дней от даты принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Распоряжение администрации Новгородской области от 9 сентября 2010 г. №277-рз «Об официальном сайте администрации области в сети интернет»

Официальным сайтом администрации Новгородской области в сети интернет определен портал администрации Новгородской области с адресом http://region.adm.nov.ru.

Приказ управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области от 16 сентября 2010 г. №21 о/н «Об утверждении административного регламента управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области по исполнению государственной функции «Ведение официального сайта Воронежской области в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области»

Результатом исполнения государственной функции является размещение на официальном сайте Воронежской области в сети интернет информации о размещении заказов, о функционировании и организационно-техническом сопровождении аппаратно-программного комплекса официального сайта в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На официальном сайте размещается информация о размещении заказов, справочная и методическая информация для заказчиков, реестр государственных контрактов Воронежской области и др.

Приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 9 сентября 2010 г. №2593/ОД «О порядке размещения на официальном портале Воронежской области в сети интернет проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы»

На официальном портале Воронежской области в сети интернет размещаются проекты нормативных правовых актов Воронежской области, разрабатываемые департаментом труда и социального развития Воронежской области, к числу которых относятся: проекты законов, постановлений областной Думы и поправки к ним, вносимые губернатором Воронежской области в порядке законодательной инициативы, проекты нормативных правовых актов губернатора и правительства Воронежской области, а также проекты приказов департамента, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 (семи) рабочих дней со дня размещения на портале.

Решение Красноярского городского совета депутатов от 14 сентября 2010 г. №11-198 «О размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети интернет) и внесении изменений в отдельные решения Красноярского городского совета депутатов» (не вступило в силу)

Установлено, что с 1 января 2011 г. протокольные аудиозаписи заседаний Красноярского городского совета депутатов, коллегии администрации г. Красноярска, публичных слушаний по проектам бюджета города и отчета о его исполнении, программам социально-экономического развития города транслируются в режиме реального времени в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети интернет) в соответствии с правовыми актами города.

Не допускается трансляция в сети интернет протокольной аудиозаписи закрытого заседания городского совета депутатов.

Постановление администрации города Челябинска от 15 сентября 2010 г. №281-п «Об утверждении положения о рубрике «Интернет-приемная», размещенной на официальном сайте администрации города Челябинска www.cheladmin.ru»

Рубрика «Интернет-приемная» – информационная система общего пользования, размещенная в сети интернет, являющаяся рубрикой официального сайта Администрации города Челябинска, в которой граждане реализуют свое право на обращение в органы местного самоуправления.

Специалисты, работающие с рубрикой «Интернет-приемная», распечатывают электронное сообщение на бланке установленного образца, проводят проверку обращения на повторность, регистрируют обращение в электронной базе данных.

Ответ на электронное обращение для размещения в рубрике «Интернет-приемная» предоставляется муниципальному учреждению «Информационно-аналитический центр» отделом писем и приема граждан управления делами администрации города.

Электронные обращения не подлежат рассмотрению в случаях, если: в обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при его наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; электронное обращение некорректно по манере изложения или содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; в электронном обращении содержится вопрос, на который обратившемуся ранее давались ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства; ответ по существу поставленного в электронном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Постановление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 8 сентября 2010 г. №3142 «О подготовке и проведении городского конкурса интернет – сайтов «Интернет – Октябрьский 2010»

Утвержденное положение о городском конкурсе интернет-сайтов «Интернет – Октябрьский 2010» определяет основные понятия, цели, задачи, основы организации и проведения конкурса. Конкурс проводится в целях поддержки и продвижения разработчиков интернет-ресурсов на территории города; привлечения внимания государственных и общественных организаций, бизнес – сообщества к проблеме развития интернета и использования его возможностей; предоставления широкой информации для потребителей о городских интернет-ресурсах и услугах; развития региональных информационных сетей; стимулирования создания и развития качественных информационных ресурсов; поиск новых стратегий, методов и деловых моделей использования интернета.

Постановление администрации муниципального образования г. Салехард от 16 сентября 2010 г. №259 «Об официальном интернет-сайте муниципального образования город Салехард»

Официальный сайт муниципального образования город Салехард является официальным источником информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард и осуществляет информационную интеграцию в сети интернет органов местного самоуправления муниципального образования, территориальной избирательной комиссии города Салехарда, предприятий, учреждений и организаций, подведомственных органам местного самоуправления.

Информация, размещаемая на официальном сайте, носит официальный характер, она является публичной и бесплатной.

На официальном сайте может размещаться информация, не носящая официальный характер, с обязательным уведомлением об ее источнике и статусе.

Запрещается распространять через официальный сайт любые материалы, имеющие статус коммерческих.

Распоряжение правительства Москвы от 3 сентября 2010 г. №1839-РП «О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности города Москвы»

С 10 сентября 2010 г. в промышленную эксплуатацию вводится автоматизированная система информационной поддержки обеспечения продовольственной безопасности г. Москвы.

Департамент продовольственных ресурсов выполняет функции государственного заказчика эксплуатации и оператора автоматизированной системы.

Расходы на эксплуатацию автоматизированной системы производятся за счет городского бюджета.

Решение Красноярского городского совета депутатов от 14 сентября 2010 г. №11-198 «О размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети интернет) и внесении изменений в отдельные решения Красноярского городского совета депутатов» (не вступило в силу)

Установлено, что с 1 января 2011 г. протокольные аудиозаписи заседаний Красноярского городского совета депутатов, коллегии администрации г. Красноярска, публичных слушаний по проектам бюджета города и отчета о его исполнении, программам социально-экономического развития города транслируются в режиме реального времени в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети интернет) в соответствии с правовыми актами города.

Не допускается трансляция в сети интернет протокольной аудиозаписи закрытого заседания городского совета депутатов.

Приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 1 сентября 2010 г. №7 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля технического состояния технических средств оповещения населения Ярославской области»

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента информатизации и связи Ярославской области при исполнении государственной функции по осуществлению контроля технического состояния технических средств оповещения населения Ярославской области.

Проверяемыми лицами являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, непосредственно осуществляющие работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения населения Ярославской области.

Документами, необходимыми для исполнения государственной функции, являются справка-доклад о наличии и состоянии технических средств оповещения и журнал учёта проверок. При исполнении государственной функции плата за проведение мероприятий по контролю с проверяемых лиц не взимается.

Регламентом определены также требования к порядку исполнения государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции и т.д. Утверждена форма справки-доклада о наличии и состоянии средств оповещения.

Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Приказ агентства по информатизации и связи Камчатского края от 15 сентября 2010 г. №55-п «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве по информатизации и связи Камчатского края»

Установлены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на должностях государственной гражданской службы Камчатского края в агентстве по информатизации и связи. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Распоряжение правительства Москвы от 21 сентября 2010 г. №1978-РП «О наделении Государственного образовательного учреждения «Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе» функциями по осуществлению работ в области информатизации и развития инноваций в отраслях социальной сферы города Москвы»

Государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе» (далее – центр) наделяется функциями по осуществлению работ в области информатизации и развития инноваций в отраслях социальной сферы.

Установлено, что центр взаимодействует с комитетом информационных технологий в части проведения единой технической политики; готовит предложения по информатизации комплекса социальной сферы; проводит исследования в области предоставления информационных услуг населению и др.

Постановление администрации Курской области от 7 сентября 2010 г. №391-па «О внесении изменений в областную целевую программу «Информатизация Курской области (2009 – 2010 годы)»

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы дополнены проектом региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Курской области, подготовкой пакета документов по организации межведомственного информационного взаимодействия с целью оказания государственных услуг; созданием официального сайта (блога) губернатора Курской области и количеством рабочих мест единой системы межведомственного электронного документооборота. Раздел «Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования» также дополнен пунктами о проектировании региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Курской области и создании официального сайта (блога) губернатора Курской области. Общий объем финансирования программы увеличен до 48,749 млн рублей.

Постановление правительства Вологодской области от 20 сентября 2010 г. №1060 «О правилах межведомственного электронного взаимодействия между органами исполнительной государственной власти Вологодской области»

Правила определяют порядок организации органами исполнительной государственной власти области информационного взаимодействия между государственными информационными системами области, а также с информационными системами муниципальных образований области и иными информационными системами.

Взаимодействие между информационными системами обеспечивает исполнение следующих основных функций электронного правительства Вологодской области: предоставление государственных услуг в электронном виде гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также организациям; исполнение государственных функций в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с государственными органами области, с органами местного самоуправления, с территориальными органами федеральных органов государственной власти и иными заинтересованными лицами; обеспечение функционирования государственных областных информационных систем информационно-аналитической поддержки государственного управления.

Постановление администрации Тульской области от 3 сентября 2010 г. №816 «О Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области»

Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области является постоянно действующим консультативным органом, созданным с целью обеспечения эффективной координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Тульской области, созданию и развитию межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Тульской области.

Закон Ханты-Мансийского АО – Югры от 21 сентября 2010 г. №146-оз «О внесении изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Внесенными изменениями установлено, что губернатор автономного округа принимает положение о документировании информации и документообороте в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, образованных по решению губернатора автономного округа.

Председатель думы автономного округа принимает положение о документировании информации и документообороте в думе автономного округа.

Остальные государственные органы автономного округа, самостоятельно регулируют вопросы документирования информации и документооборота.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон Ханты-Мансийского АО – Югры от 20 сентября 2010 г. №139-оз «О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационное сопровождение формирования единой социокультурной среды населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2007-2010 годы»

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования программы на 2007-2010 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 115 799,6 (ранее 117 471,2) тыс. рублей. Уменьшено финансирование на 2010 год и составляет 5 599,2 (ранее 7 270,8) тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Постановление КМ РТ от 22 сентября 2010 г. №754 «О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112»

В Республике Татарстан производится оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. На основе единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112» осуществляется мониторинг транспортных средств, находящихся в пользовании исполнительных органов государственной власти республики и подведомственных им учреждений; школьных автобусов; специализированных транспортных средств, используемых для обслуживания дорог и жилищно-коммунального хозяйства на основе государственного заказа; транспортных средств экстренных оперативных служб; транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, включенным в маршрутную сеть; речных пассажирских и грузовых судов внутреннего водного транспорта республики; транспортных средств, используемых для перевозки специальных и опасных грузов.

Исполнительным органам государственной власти республики в пределах своей компетенции в течение 2011 года поручено обеспечить проведение работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации (вводимых в эксплуатацию) транспортных средств.

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант»
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2010/10/07/411380


Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

09октября

ЭОС - участник Всероссийского форума «ПРОФ ИТ»

Узнать больше

04октября

ЭОС и «Медиалюкс» на конференции «СЭД глазами пользователя – о чем молчат вендоры»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ