Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Новое в ИКТ-законодательстве: январь 2011 года

В январе президент РФ подписал указ о создании федеральной службы по аккредитации и наделил ее ответственностью за формирование единой национальной системы. В АПК РФ были внесены поправки, согласно которым граждане имеют право подать документы в арбитражный суд в электронном виде. Кабинет министров республики Татарстан рассмотрел и утвердил план перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде. Кроме того, ряд региональных законодательных актов касался различных аспектов защиты информации, в первую очередь – персональных данных.

Федеральное законодательство

Указ президента РФ от 24 января 2011 г. №86 «О единой национальной системе аккредитации»

Образуется федеральная служба по аккредитации. Она передается в ведение Минэкономразвития России.

На новый орган возлагаются функции по формированию единой национальной системы аккредитации, а также контроль за деятельностью аккредитованных лиц.

Закреплены принципы, на которых основывается указанная система. Среди них – открытость, доступность и единство правил аккредитации, добровольность. Полномочия единого национального органа по аккредитации запрещено совмещать с функциями учредителя и по оценке соответствия. Результаты последней должны признаваться членами ТС, а также государствами-основными торговыми партнерами России.

Министерство, в свою очередь, наделяется полномочиями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 января 2011 г. №ММВ-7-6/22@ «Об утверждении форматов, используемых в электронном документообороте при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков (на основе XML) (версия 5)»

ФНС России бесплатно информирует налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, в частности, о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, предоставляет формы налоговых деклараций (расчетов) и разъясняет, как их заполнять.

Утверждены форматы представления запроса, обращения для получения информации; сведений по письму налогового органа, данных о дате получения документа от налогоплательщика; квитанции о приеме документа в налоговом органе и уведомления об отказе в этом.

Также утверждены форматы направления ответов на запросы: акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, справка о состоянии таких расчетов, перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году.

Информация представляется в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (версия 5.01). Устанавливаются требования к XML файлам (файлам обмена) передачи названных форм.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 января 2011 г. №12 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности»

В законодательство внесли изменения, касающиеся государственных и муниципальных учреждений. По этой причине правительство РФ установило новый порядок, в соответствии с которым формируется и финансируется госзадание в отношении ФГУ. Так, для указанных целей разрабатываются ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказывать (выполнять) которые – основная деятельность ФГУ.

Установлен такой перечень в отношении подведомственных Росстандарту ФГУ.

Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (утв. приказом Высшего арбитражного суда РФ от 12 января 2011 г. №1)

В АПК РФ внесли поправки. Согласно им, теперь разрешена подача документов в арбитражный суд в электронном виде.

Поправки определяют временный порядок, в соответствии с которым реализуется данное право. Так, необходимо зарегистрироваться в системе «Электронный страж» на сайте ВАС РФ. Созданная учетная запись образует «личный кабинет», после входа в который пользователь в некоторых случаях должен указать определенную, указанную в поправках информацию. Каждый документ нужно отсканировать и загрузить в систему отдельным файлом.

Если иск, жалоба, заявление, поданные в электронном виде, подлежат возвращению, то вопрос о госпошлине решается только при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.

Поправки описывают схему, по которой документы направляются в первую инстанцию или на стадии пересмотра судебных актов. В «личный кабинет» приходит уведомление о поступлении документов.

Информационное сообщение Минфина РФ от 17 января 2011 г. №5 «В связи с вступлением в силу федерального закона от 30 декабря 2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

С 1 января 2011 г. осуществлять аудиторскую деятельность может только член одной из саморегулируемых организаций аудиторов, имеющий действительный квалификационный аттестат аудитора.

Аттестаты, выданные до 1 января 2011 г., продолжают действовать. Их владельцы не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдавать квалификационный экзамен.

До 1 января 2012 г. они могут заниматься аудиторской деятельностью в соответствии с типом квалификационного аттестата аудитора. С 1 января 2012 г. они не вправе проводить обязательный аудит кредитных, страховых и ряда иных организаций. Для осуществления аудиторской деятельности без ограничений необходимо сдать квалификационный экзамен. До 1 января 2013 г. это можно сделать в упрощенном порядке. Квалификационный экзамен проводится АНО «Единая аттестационная комиссия» (официальный сайт в Интернете www.eak-rus.ru).

С 1 января 2011 г. лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью, вправе проходить обучение по собственному выбору (в том числе в порядке самоподготовки к сдаче экзамена).

Региональное законодательство

Распоряжение правительства Москвы от 11 января 2011 г. №6-РП «О передаче автоматизированной системы управления дорожным движением – системы «Старт»

Принято решение передать объекты и оборудование системы «Старт» в оперативное управление ГУ Центр организации дорожного движения правительства Москвы. На этот орган возлагаются функции по эксплуатационному содержанию, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту.

ГУВД по г. Москве примет в безвозмездное пользование оборудование системы «Старт» для выполнения возложенных на него обязанностей. На центр телеавтоматического управления движением транспорта управления ГИБДД ГУВД по г. Москве возлагаются функции центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД.

Указ президента УР от 20 января 2011 г. №6 «О мерах по защите информации ограниченного доступа в Удмуртской Республике»

Для обеспечения эффективного функционирования в Удмуртии системы защиты информации ограниченного доступа выработаны предписания государственным органам УР и рекомендации органам местного самоуправления в УР.

При организации работы по защите информации ограниченного доступа необходимо руководствоваться основами организации защиты информации в Приволжском федеральном округе, одобренными решением координационного совета по защите информации при полномочном представителе президента РФ в Приволжском федеральном округе от 12 ноября 2009 г.

С администрацией президента и правительства УР необходимо согласовывать технические задания и проекты на создание объектов информатизации, предназначенных для обработки информации, составляющей государственную тайну, информационных систем, отнесенных к ключевым системам информационной инфраструктуры.

С Министерством информатизации и связи УР необходимо согласовывать технические задания и проекты на создание информационных систем, в том числе информационных систем персональных данных.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 января 2011 г. №5 «О создании управления информатизации и связи Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края»

Утверждены положение, структура и штатное расписание нового органа исполнительной власти – управления информатизации и связи Краснодарского края, образованного при реорганизации краевого департамента по транспорту и связи. Целями создания управления обозначены реализация государственной политики в области связи и информатизации, в том числе в сфере использования ИКТ при предоставлении государственных услуг, а также координация мероприятий по проведению административной реформы в Краснодарском крае.

На управление, в частности, возложены функции по эксплуатации и модернизации региональной мультисервисной сети органов исполнительной власти края, региональной геоинформационной системы, официального портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в сети интернет, портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, СЭД исполнительных органов государственной власти. Управление назначено уполномоченным органом исполнительной власти края по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт («карта жителя Краснодарского края»).

Внесены изменения в ранее принятые нормативные акты главы администрации края, устанавливающие компетенцию органов исполнительной власти края в части, касающейся реализации передаваемых управлению функций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в закон о краевом бюджете, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности нового органа власти.

Постановление правительства Калининградской области от 11 января 2011 г. №5 «Об агентстве по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области»

Агентство по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции в установленной сфере. В число его полномочий входит: проведение анализа существующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность в сфере связи и массовых коммуникаций в РФ и Калининградской области; участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области, которые касаются вопросов, относящихся к установленной сфере ведения; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации планов и программ развития связи и массовых коммуникаций; взаимодействие с хозяйствующими субъектами по вопросам создания единой информационно-коммуникационной сети и обеспечения условий для доступа органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, населения и организаций к информации. Руководство агентством осуществляется на принципе единоначалия. Его возглавляет руководитель (директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление правительства Ставропольского края от 18 января 2011 г. №6-п «Об определении официального сайта в сети интернет для размещения информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

В соответствии с постановлением правительства, организации и предприниматели, управляющие многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. Это как общие сведения, так и основные показатели финансово-хозяйственной деятельности.

На территории края таким официальным сайтом для размещения информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен официальный сайт комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству – http://www.stavgkh.ru.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление КМ РТ от 19 января 2011 г. №21 «О плане перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в Республике Татарстан»

Утвержден план перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в Республике Татарстан.

В план, в частности, вошли услуги в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунальной и транспортной сфере; предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, единого государственного реестра объектов культурного наследия; регистрация по месту жительства; информирование о задолженности по налогам, пеням, штрафам физических лиц, оплата налоговых платежей, государственных пошлин, административных взысканий и др.

Определены ответственные исполнители услуг и сроки реализации этапов перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Приказ министерства финансов Пензенской области от 19 января 2011 г. №7 «Об особенностях рассмотрения обращений граждан, поступающих в министерство финансов Пензенской области в форме электронного документа»

Обращения граждан, поступающие в Министерство финансов Пензенской области в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в общем порядке, установленном законодательством, в связи с чем внесены изменения в административный регламент министерства финансов Пензенской области.

Приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Постановление правительства Ставропольского края от 11 января 2011 г. №1-п «О некоторых мерах по реализации закона Ставропольского края «О государственных информационных системах Ставропольского края»

Урегулирована процедура оформления и выдачи паспортов государственных информационных систем Ставропольского края.

Заявление о выдаче паспорта информационной системы с приложением всех требуемых документов подается в комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта о вводе ее в эксплуатацию.

В заявлении указываются наименование, цель, назначение, область применения и функции информационной системы, оператор информационной системы, состав информации, содержащейся в базе данных, ИТ и технические средства, образующие ИС, и иные сведения о ней.

В отношении информационных систем, созданных правительством края, заявителем выступает организационно-протокольное управление аппарата правительства края.

Сведения проверяются, и оформляется паспорт в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй хранится в уполномоченном органе.

При этом срок проведения проверки документов и сведений, оформления и выдачи паспорта не может превышать 30 календарных дней со дня представления заявителем документов.

На основании паспорта уполномоченный орган осуществляет регистрацию информационной системы в реестре информационных систем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня выдачи паспорта.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Распоряжение главы администрации городского округа Саранск от 11 января 2011 г. №1-р «Об утверждении положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в администрации городского округа Саранск»

Безопасность персональных данных при их обработке в ИС ПД в администрации городского округа Саранск достигается путем исключения несанкционированного доступа к персональным данным, результатом чего может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных. Безопасность обеспечивается с помощью системы защиты ПД и ряда мероприятий, которые включают в себя учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе; определение угроз безопасности ПД при их обработке; проверку готовности средств защиты информации; контроль за соблюдением условий использования СЗИ, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией; описание системы защиты персональных данных. Список лиц, которым для выполнения служебных обязанностей необходим доступ к персональным данным, утверждаются оператором или уполномоченным лицом.

Постановление администрации г. Пензы от 19 января 2011 г. №16 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города Пензы от 09.03.2004 №441 «О создании информационной системы (банк данных) объектов потребительского рынка города Пензы»

Для внесения сведений в информационную систему объектов потребительского рынка г. Пензы заявитель представляет в городскую либо районную администрацию информационное письмо с приложением сведений, формы которых утверждены постановлением, а также документов, определенных постановлением.

Закон Воронежской области от 24 января 2011 г. №2-ОЗ «Об официальных сайтах государственных органов Воронежской области»

Государственные органы создают официальные сайты в сети интернет для размещения информации.

Функцию оператора государственной информационной системы, осуществляющего деятельность по эксплуатации официального сайта, в том числе по обработке информации, содержащейся в базах данных, выполняет государственный орган, определенный в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы.

В случае, если орган местного самоуправления муниципального образования Воронежской области не имеет возможности размещать данные о своей деятельности в сети интернет, указанная информация может находиться на официальном сайте правительства Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Распоряжение правительства Москвы от 25 января 2011 г. №50-РП «Об определении официального сайта для опубликования информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

Организации, управляющие многоквартирными домами, обязаны публиковать информацию о своей деятельности согласно установленному правительством РФ стандарту. Установлено, что официальным сайтом для опубликования подобной информации является сайт департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант».
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2011/02/11/427075_2

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

15ноября

ЭОС - участник форума «Искусственный интеллект, большие данные, отечественный софт: национальная стратегия»

Узнать больше

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

09октября

ЭОС - участник Всероссийского форума «ПРОФ ИТ»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ