Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Новое в ИКТ-законодательстве: февраль 2011

В феврале премьер-министром РФ был утвержден план мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот. В Смоленской области запущен региональный сегмент ЕИГАИС «Управление», в Липецкой – нормативным актом расширены функции управления информатизации, а во Владимирской – утвержден административный регламент предоставления госучреждениями здравоохранения госуслуги по заполнению и направлению в аптеки электронных рецептов.

Федеральный закон от 23 февраля 2011 г. №18-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 федерального закона «О связи»

Скорректирован порядок выделения полос радиочастот и присвоения радиочастот или радиочастотных каналов.

Срок принятия решения о присвоении радиочастоты (канала) для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим заявлениям граждан сокращен со 120 до 35 рабочих дней. На выдачу решения отводится еще 20 рабочих дней. Уточнена процедура его принятия.

Расширен перечень оснований досрочного прекращения действия разрешения на использование радиочастотного спектра. Это допускается в случае вынесения госкомиссией по радиочастотам обоснованного решения о прекращении использования радиотехнологии. При этом владельцу радиоэлектронных средств возмещаются понесенные убытки.

Вводится упрощенный порядок переоформления разрешений на использование радиочастотного спектра (на прежних условиях) при реорганизации юридического лица. Правопреемник должен в течение 45 дней с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ подать соответствующее заявление. Решения о выделении полос радиочастот переоформляются без рассмотрения вопроса на заседании госкомиссии по радиочастотам. Вся процедура занимает не более 10 дней. При этом до ее окончания правопреемник может использовать выделенный радиочастотный спектр, что позволит бесперебойно оказывать услуги связи.

Урегулирована процедура переоформления разрешений физическими лицами.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»

Клиринг представляет собой определение подлежащих исполнению обязательств, возникших из договоров, и подготовку документов (информации) для их прекращения и (или) исполнения.

Закон не касается отношений в некоторых сферах: централизованные расчеты по сделкам, заключаемым на оптовом рынке электроэнергии и мощности, осуществление клиринга согласно закону о национальной платежной системе, а также в отношении определенных обязательств. Речь идет о тех, которые возникают в соответствии с бюджетным законодательством и не связаны с размещением государственных и муниципальных ценных бумаг.

Регулирует клиринговую деятельность ФСФР России.

Будет использоваться институт центрального контрагента. Под ним понимается юрлицо, выступающее одной из сторон всех договоров, обязательства из которых допущены к клирингу и подлежат полностью прекращению. Его функции может осуществлять клиринговая или получившая соответствующую аккредитацию кредитная организация.

Предусмотрено индивидуальное и коллективное клиринговое обеспечение. Оно предназначено для снижения рисков неисполнения обязательств участниками клиринга. Определены требования к совмещению клиринговой деятельности с иными видами.

В частности, запрещается совмещать ее с производственной, торговой и страховой деятельностью. Клиринговые компании также не могут вести реестр владельцев ценных бумаг и осуществлять доверительное управление акционерными и паевыми инвестиционными, а также негосударственными пенсионными фондами.

Минимальный размер собственных средств клиринговой организации должен составлять не менее 100 млн руб. Состав собственных средств должен соответствовать требованиям, которые установит регулятор.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Указ президента РФ от 9 февраля 2011 г. №167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов»

Установлено, что проекты федеральных конституционных и федеральных законов по решению президента РФ могут выноситься на общественное обсуждение. Речь идет о тех, которые затрагивают основные направления госполитики в области социально-экономического развития страны.

По поручению президента РФ разработчики законопроектов размещают их в сети интернет на своих официальных или специально созданных сайтах. Также должны приводиться пояснительные записки и финансово-экономические обоснования. Сообщается порядок направления гражданами замечаний и предложений по законопроекту. Указывается время, в течение которого проводится общественное обсуждение.

Граждане, участвующие в общественном обсуждении, должны иметь возможность ознакомиться с поступившими на сайт замечаниями и предложениями по законопроекту. Результаты общественного обсуждения докладываются главе государства по истечении 90 дней с даты его завершения.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ президента РФ от 1 февраля 2011 г. №120 «О совете при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека»

Утверждено положение о совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, созданного в результате, преобразования совета при главе государства по содействию указанному развитию.

Совет является консультативным органом, призванным содействовать президенту РФ в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Он информирует главу государства о положении дел в этой сфере, готовит соответствующие предложения.

Совет проводит экспертизу законопроектов на предмет их соответствия целям развития гражданского общества, защиты прав и свобод человека и гражданина. Анализирует обращения физических и юридических лиц, содержащих информацию о проблемах в данной сфере.

Он не рассматривает обращения по личным вопросам, жалобы на решения судов, органов следствия и дознания.

Совет может формировать из числа своих членов постоянные и временные комиссии и рабочие группы. К участию могут привлекаться ученые, специалисты, представители органов и общественных объединений.

Заседания совета проводятся не реже 1 раза в 2 месяца.

Обсуждаемые общественно значимые вопросы и принятые решения совета доводятся до сведения общественности через СМИ и интернет.

Положение о прежнем совете и его персональный состав утратили силу.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление правительства РФ от 17 февраля 2011 г. №88 «Об утверждении положения о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами»

Определено, как организация независимо от организационно-правовой формы признается пригодной для эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения. Также речь идет об их размещении, проектировании, сооружении; об обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами и др.

Такое признание осуществляют органы управления в отношении подведомственных организаций.

«Росатом» признает пригодными к эксплуатации и обращению свои организации, их дочерние и зависимые общества и подведомственные предприятия. Также это касается тех, чья подведомственность не определена.

Орган управления ведет реестр организаций, пригодных осуществлять названную деятельность.

Определен перечень необходимых документов, представляемых организацией. Это, в частности, заявление, сведения о готовности выполнять требования безопасности, копии учредительных документов, проектная (техническая) документация с указанием сроков эксплуатации каждого объекта.

Орган управления в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и комплектность представленных документов, после чего принимает заявление к рассмотрению либо возвращает документы организации.

Решение о признании организации пригодной принимается в срок до 45 дней, об отказе в этом – до 5 дней. Последний должен быть мотивированным.

Положение не распространяется на разработку, изготовление, испытание, эксплуатацию и утилизацию ядерного оружия и энергетических установок военного назначения.

Приказ Федеральной таможенной службы от 7 февраля 2011 г. №220 «Об исключении из реестра таможенных перевозчиков Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»

Из реестра таможенных перевозчиков исключено ФГУП «Главный центр специальной связи» по собственному желанию.

Свидетельство о включении организации в реестр прекращает действие.

Распоряжение премьер-министра России № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности»

Данный документ утвердил план мероприятий по переходу федеральных органов власти на безбумажный документооборот и установил, что реализация мероприятий по переходу на безбумажный документооборот осуществляется «за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете».

В плане мероприятий говорится, что в апреле 2011 г. чиновники должны определить требования к ИС электронного документооборота (с учетом обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения), а в мае – решить, какие документы могут использоваться в электронном виде.

К июню планируется обеспечить «должностных лиц федеральных органов исполнительной власти средствами электронной цифровой подписи в целях использования в электронном документообороте», создать или модернизировать СЭД министерств и ведомств. С 1 января 2012 г., согласно плану, безбумажный документооборот должен заработать во всех федеральных органах власти.

Региональное законодательство

Постановление правительства Московской области от 3 февраля 2011 г. №95/3 «Об утверждении порядка обеспечения мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области»

Закреплены условия предоставления меры социальной поддержки по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Поддержка предоставляется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны – очередникам на установку квартирного телефона и не получившим такого права из-за отсутствия технической возможности доступа к телефонной сети общего пользования. В случае смерти льготников право на меру поддержки передается их вдовам (вдовцам).

Для получения социальной поддержки заинтересованным лицам следует обратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения с заявлением и пакетом подтверждающих документов. Решение об обеспечении мобильным телефоном с оплатой услуг сотовой связи либо об отказе в этом принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления и документов. Приведены основания для вынесения отрицательного решения.

Передача телефонов получателям социальной поддержки осуществляется на договорной основе.

Оговорены случаи, в которых оказание поддержки прекращается.

Постановление администрации Смоленской области от 3 февраля 2011 г. №47 «Об автоматизированной информационной системе «Региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы «Управление»

Для повышения эффективности государственного управления было решено создать единую вертикально интегрированную государственную автоматизированную информационную систему «Управление», предназначенную для обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия высшими органами власти решений в сфере госуправления, а также для планирования деятельности.

С 1 февраля 2011 года вводится в эксплуатацию региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы «Управление».

Определены назначение и структура информационной системы, участники ее эксплуатации, их полномочия и обязанности.

Так, система призвана обеспечить информационно-аналитическую поддержку принятия органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления решений в сфере государственного и муниципального управления, осуществлять мониторинг, анализ и контроль исполнения принятых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления решений, выполнения приоритетных национальных проектов, социально-экономического развития Смоленской области, эффективности деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления.

Распоряжение главы администрации Липецкой области от 4 февраля 2011 г. №31-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Липецкой области от 22.06.2009 г. №292-р «Об утверждении положения об управлении информатизации администрации Липецкой области»

Нормативным актом расширены функции управления информатизации администрации Липецкой области.

Постановление губернатора Владимирской области от 7 февраля 2011 г. №79 «Об утверждении административного регламента предоставления государственными учреждениями здравоохранения Владимирской области государственной услуги по заполнению и направлению в аптеки электронных рецептов»

Административный регламент предоставления государственными учреждениями здравоохранения Владимирской области государственной услуги по заполнению и направлению в аптеки электронных рецептов разработан в целях повышения качества и эффективности услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.

Заявителями услуги являются физические лица, проживающие на территории Владимирской области, имеющие право на получение лекарственного препарата, изделия медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, отпускаемого по рецепту. Результатом предоставления услуги является получение аптечной организацией электронного рецепта на препарат.

Постановление правительства Московской области от 1 февраля 2011 г. №82/3 «О порядке взаимодействия уполномоченного органа и главного управления внутренних дел по Московской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств бюджета Московской области путем проведения открытых аукционов в электронной форме»

Выработан механизм взаимодействия министерства экономики Московской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в случаях размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме, и главного управления внутренних дел (ГУВД) по Московской области.

На ГУВД возлагается подготовка извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и соответствующей документации, которые передаются в уполномоченный орган для проведения экспертизы, сверки с планом закупок продукции на очередной финансовый год и планом объявления процедур закупок на очередной месяц. Срок для осуществления указанных действий определен равным 5 рабочим дням. При выявлении каких-либо несоответствий в ГУВД направляется письмо в целях внесения необходимых изменений. В случае соответствия извещения и аукционной документации планам, требованиям законодательства производится их согласование, а государственному заказчику отправляется надлежащее письмо.

После получения согласования ГУВД утверждает аукционную документацию и самостоятельно проводит аукцион. Информация о заключении государственного контракта передается в уполномоченный орган.

Постановление главы администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2011 г. №305 «О вопросах перевода муниципальных услуг в электронную форму»

Разработаны положение об организации информационного взаимодействия граждан и организаций с администрацией городского округа Саранск и муниципальными учреждениями с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет и порядок размещения в республиканском реестре сведений о муниципальных услугах (функциях).

Участниками системы информационного взаимодействия Республики Мордовия выступают: Управление экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, содействия развитию малого и среднего предпринимательства – уполномоченный орган по ведению информационного ресурса; Управление информатизации администрации городского округа Саранск – уполномоченный орган по обеспечению функционирования муниципального реестра услуг; ответственные лица структурных подразделений и муниципальных учреждений, осуществляющие в пределах своей компетенции реализацию планов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде; муниципальное учреждение «Многофункциональный центр», а также граждане и организации – получатели государственных и муниципальных услуг.

Приведены перечни сведений о муниципальных услугах (функциях), подлежащих размещению в республиканском реестре и на республиканском портале.

Постановление городской управы г. Калуги от 4 февраля 2011 г. №38-п «Об утверждении временного регламента по определению порядка подготовки, согласования, подписания и регистрации проектов правовых актов городской управы города Калуги с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства»

Установлено, что в целях подготовки, согласования, подписания и регистрации проектов правовых актов городской управы города Калуги с использованием системы электронного документооборота и повышения ответственности должностных лиц и исполнителей за своевременную подготовку и качество проектов правовых актов городской управы города Калуги, ускорения процесса их согласования и прохождения, совершенствования организации контроля и организации делопроизводства в органах городской управы города Калуги утвержден временный регламент по определению порядка подготовки, согласования, подписания и регистрации проектов правовых актов городской управы города Калуги с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства.

Указ губернатора Калининградской области от 9 февраля 2011 г. №23 «Об управлении по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службе) правительства Калининградской области»

Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) является структурным подразделением аппарата правительства Калининградской области, обеспечивающим деятельность губернатора и правительства в сфере информационной политики в Калининградской области. Обозначены основные задачи управления: формирование объективного позитивного общественного мнения о деятельности губернатора и правительства посредством взаимодействия со средствами массовой информации; обеспечение прав граждан на получение информации об их деятельности; обеспечение информационной открытости в деятельности органов исполнительной власти Калининградской области.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление правительства Ярославской области от 3 февраля 2011 г. №46-п «О региональной комплексной информационной системе «Государственные услуги – Ярославская область»

Региональная комплексная информационная система «Государственные услуги – Ярославская область» представляет собой государственную информационную систему Ярославской области, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области с применением информационно-коммуникационных технологий.

Документом определены задачи, принципы, структура, функции, состав сведений, порядок эксплуатации региональной комплексной информационной системы и доступа к ней. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Приказ министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 2 февраля 2011 г. №2 «О внесении изменения в приказ министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 25 марта 2010 года №24 «Об утверждении Регламента государственной информационной системы Омской области «Государственный удостоверяющий центр Омской области»

Уточнено, что регламентом государственной информационной системы «Государственный удостоверяющий центр Омской области» определяется в том числе и порядок организации выдачи сертификатов ключей подписей, открытых и закрытых ключей электронно-цифровой подписи уполномоченных лиц органов государственной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Омской области.

Постановление губернатора Владимирской области от 1 февраля 2011 г. №52 «О региональных информационных системах «Региональный реестр государственных услуг Владимирской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области»

Положение определяет порядок формирования и ведения регионального реестра государственных услуг Владимирской области, а также размещения сведений о государственных и муниципальных услугах на региональном портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области и в Сводном федеральном реестре государственных и муниципальных услуг.

Региональный реестр предназначен для учета, систематизации и анализа сведений об услугах, оказываемых органами и структурными подразделениями администрации Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области.

На Региональном портале размещается информация о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на территории Владимирской области. Региональный портал может использоваться гражданами для подготовки и размещения запросов в электронном виде на предоставление услуг, получение результатов предоставления услуг, а также для оплаты услуг в электронной форме.

Елизавета Валяева
Источник: http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2011/03/10/431434_3

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

09октября

ЭОС - участник Всероссийского форума «ПРОФ ИТ»

Узнать больше

04октября

ЭОС и «Медиалюкс» на конференции «СЭД глазами пользователя – о чем молчат вендоры»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ