Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31
или

Узнайте стоимость


Вернуться к списку

Мониторинг законодательства в ИТ и телекоме за октябрь 2015 г.

Федеральное законодательство 

Распоряжение Правительства РФ от 7 октября 2015 г. № 1995-р 

В настоящее время каждый госорган использует преимущественно собственную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Это приводит к необходимости выделения из бюджета значительных средств на ее развитие и модернизацию, а также требует наличия в штате специалистов, обеспечивающих ее эксплуатацию. Кроме того, данная инфраструктура характеризуется низкой эффективностью. Она уязвима для внешних атак. 

Для решения обозначенных проблем разработана концепция централизации госинформресурсов. Она предусматривает создание системы федеральных и региональных центров обработки данных, управляемой одним оператором. Перечислены ключевые требования, которым должны отвечать объекты такой системы. В их числе – резервирование и надежность на уровне не ниже TIER III по классификации стандарта TIA EIA 942. Все ключевые элементы инфраструктуры должны находиться в собственности, долгосрочной аренде или долгосрочном доверительном управлении поставщика услуг центра. Данные, передаваемые как внутри системы центров, так и в нее, не должны выходить за пределы географических границ России. 

Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать решение о переходе к использованию системы центров обработки данных по заранее согласованному с Минкомсвязью России плану. При этом орган передает бюджетные ассигнования, предусмотренные ему на создание, модернизацию и развитие госинформресурсов, переводимых в систему, в Министерство. 

Устанавливается предельно допустимое годовое удорожание стоимости услуг оператора системы не более чем на величину индекса роста потребительских цен по согласованию с Минкомсвязью России. Систему центров обработки данных планируется создать к январю 2016 г. Она позволит снизить нагрузку на бюджеты всех уровней до 10% в год. Таким образом, в период 2015–2017 гг. только по ФОИВ экономия средств федерального бюджета может составить около p10,2 млрд. 

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2015 г. № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями, осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» 

Законодательством установлены ограничения, связанные с учреждением теле- и радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и организаций, осуществляющих вещание. Они касаются иностранного участия. В связи с этим закреплен перечень документов, свидетельствующих о соблюдении указанных ограничений учредителями, редакциями СМИ, вещателями. Подтверждающие документы представляются лично, путем почтового отправления или в электронном виде, в т.ч. через Единый портал госуслуг. 

Если документы составлены на иностранном языке, они представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык с проставлением апостиля компетентного органа иностранного государства (кроме случаев, если апостиль не требуется в соответствии с международным договором России). 

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. Федеральный закон от 27 октября 2015 г. № 290-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи» 

Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Белоруссии о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи. Соглашение направлено на создание правовой базы для сотрудничества в целях защиты секретной корреспонденции при ее доставке в воинские формирования России, дислоцированные на территории Белоруссии. До Соглашения корреспонденция пересылалась через государственную фельдъегерскую службу и коммерческие каналы специальной связи Белоруссии, что создавало предпосылки к возможному несанкционированному доступу к передаваемой информации. 

Предусмотрено, что доставка осуществляется фельдъегерями Минобороны России, вооруженными табельным оружием. Установлены порядок доставки, правила обеспечения неприкосновенности корреспонденции, беспрепятственного пересечения фельдъегерями госграниц, правила использования данными лицами ж/д, автомобильного и воздушного транспорта при доставке. При исполнении своих обязанностей фельдъегеря должны быть снабжены официальным документом с указанием ФИО, а также их статуса и числа мест, составляющих воинскую корреспонденцию, и иными документами, определенными законодательством Сторон. Во время нахождения на территории другой Стороны фельдъегеря пользуются защитой государства пребывания и личной неприкосновенностью, не подлежат аресту или задержанию. 

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2015 г. № 1120 «О внесении изменения в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в интернете и обновления информации об образовательной организации» 

Образовательные организации обязаны размещать на своих сайтах некоторые данные о себе и своей деятельности, а также ряд документов. Теперь, помимо прочего, на сайте должен быть размещен документ о размере платы за детсад; за содержание детей, если в организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате; за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. 

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2015 г. № 1095 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101» 

Скорректированы Правила принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, запрещенных в России и распространяемых в интернете. Поправками к указанным органам отнесена ФНС России. Она будет принимать решения, являющиеся основаниями для включения ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, содержащих запрещенную информацию. 

Это касается информации, нарушающей Законы о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о лотереях в части запрета организации и проведения азартных игр и лотерей с использованием интернета и иных средств связи. Также соответствующие изменения внесены в Правила создания, формирования и ведения реестра. 

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 13 октября 2015 г. № 473 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения «Анкета выборочного обследования населения по вопросам использования информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей» 

Росстат проводит выборочное обследование населения по вопросам использования информтехнологий и информационно-телекоммуникационных сетей. Заполняется соответствующая анкета. Обновлена форма такой анкеты для отчета за 2015 г. Как и ранее, опрашиваются лица в возрасте 15–72 лет. Изменен период обследования. 

Теперь речь идет о неделях с 9 по 15 ноября и с 7 по 13 декабря 2015 г. Перечень задаваемых вопросов практически не изменился. 

Региональное законодательство 

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 октября 2015 г. № 258 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования в 2015 г. иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Карачаево-Черкесской Республики к интернету и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки» 

Закреплен порядок предоставления и расходования в 2015 г. межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету КЧР на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к интернету и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. 

Получателями являются муниципальные образования КЧР. Межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета, перечисляются Минфином КЧР на лицевой счет уполномоченного органа. Уполномоченный орган доводит до органов МСУ муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами и лимиты бюджетных обязательств не позднее 7 дней после получения бюджетных ассигнований. 

В случае несвоевременного представления органами МСУ муниципальных образований отчета о расходовании межбюджетных трансфертов, уполномоченный орган вправе приостановить их предоставление. 

Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Контроль над целевым использованием выделенных средств осуществляет Уполномоченный орган. 

Приказ Управления информационных технологий и связи Алтайского края от 7 октября 2015 г. № 35 «Об утверждении Порядка размещения нормативных правовых актов управления информационных технологий и связи Алтайского края на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» 

Порядок определяет процедуру изготовления, обеспечения аутентичности и направления в правовой департамент Администрации края электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов управления информационных технологий и связи Алтайского края в целях официального размещения на портале pravo.gov.ru. Нормативный правовой акт сразу после его подписания начальником Управления оперативно передается специалистом в отдел правовой и кадровой работы для простановки регистрационного номера и даты издания акта. Простановка регистрационного номера и текущей даты издания акта производится сотрудником отдела в течение двух часов с момента получения правового акта. Зарегистрированный нормативный правовой акт незамедлительно передается сотрудником отдела делопроизводителю, который в течение двух часов с момента получения подписанного нормативного правового акта с реквизитами: изготавливает электронную копию документа; осуществляет регистрацию нормативного правового акта в ЕСЭД; осуществляет регистрацию поручения, данного разработчику нормативного правового акта, о необходимости прикрепления к отчету об исполнении поручения в ЕСЭД текстового файла данного акта в формате .doc, .docx либо .rtf; информирует разработчика о необходимости прикрепления текстового файла нормативного правового акта к отчету. 

Постановление Московской областной Думы от 1 октября 2015 г. № 16/140-П «О внесении изменений в Положение о Комитете по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации» 

В Московской области скорректированы нормы, касающиеся работы Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Московской областной Думы. Установлено, что в состав Комитета помимо прочих могут входить работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области. Назначение на должность и освобождение от нее работников аппарата оформляется распоряжением Председателя Думы. Изменено время начала заседаний Комитета, участие в которых отныне могут принимать органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области. 

Закон Самарской области от 6 октября 2015 г. № 95-ГД «О порядке проведения в Самарской области конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты» 

Конкурс проводится в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения универсальной электронной карты, если гражданин в срок не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения и в срок не направил информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты. К участию в конкурсе допускаются представившие конкурсные заявки банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией. Каждый участник может подать только одну заявку. Конкурсная заявка и прилагаемые к ней документы, представленные участниками, по окончании конкурса не возвращаются. Решение о создании конкурсной комиссии, а также ее состав утверждаются Правительством Самарской области. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 

Постановление Правительства Московской области от 14 октября 2015 г. № 943/35 «О единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом» 

Утверждены положения о создании единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (ЕИСУГИ). Данная система предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информации при реализации государственных, муниципальных функций и предоставления государственных, муниципальных услуг в сфере управления государственным имуществом Московской области. В качестве основных задач ЕИСУГИ выделены сокращение сроков исполнения государственных и муниципальных услуг, обеспечение полноты и достоверности сведений о неналоговых доходах от использования государственного и муниципального имущества, обеспечение прозрачности принятия центральными исполнительными органами решений в сфере управления государственным и муниципальным имуществом. Пользователями системы являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления, балансодержатели. В состав информации, размещаемой в системе, могут входить сведения об объектах и субъектах учета, о вещных правах на объекты учета, о правоотношениях, в том числе сделках и иных юридически значимых действиях, предметом которых являются объекты учета, сведения о документах, формируемых в рамках правоотношений, в том числе сведения о нормативных, правовых актах органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. 

Постановление Правительства Московской области от 8 октября 2015 г. № 919/38 «О Единой информационной системе обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений» 

Создана Единая информационная система обеспечения выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий. Система позволит обеспечить учет выявленных административных правонарушений. Система содержит информацию и программно-технические средства, обеспечивающие автоматизацию процесса выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Оператором системы является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи. Сформирован перечень участников информационного взаимодействия и их полномочия. Система ориентирована на обеспечение прозрачности принятия решений центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в сферах аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности. Создание системы позволит существенно сократить сроки выполнения функций, предоставления услуг. Вместе с тем, работа системы позволит упростить процесс анализа результатов деятельности органов власти. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. 

Постановление Правительства Республики Коми от 2 октября 2015 г. № 432 «О региональном сегменте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства» 

Создан региональный сегмент государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства – комплекс взаимодействующих с ГИС ЖКХ государственных информационных систем Республики Коми и муниципальных информационных систем. Напомним, ГИС предназначена для сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения и использования информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту такого имущества. 

Приказ Главного управления информационной политики Омской области от 13 октября 2015 г. № 20 «О внесении изменений в приказ Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области от 6 ноября 2013 г. № 19» 

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области «Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Омской области» на 2014–2019 гг. сокращен с p1 770 875 508,34 до p1 472 637 464,34. В 2016 г. на реализацию мероприятий программы будет выделено p224 123 606,85  вместо запланированных p302 268 324,00. Внесены изменения в перечень программных мероприятий. 

Приказ Управления информационных технологий и связи Алтайского края от 5 октября 2015 г. № 33 «Об утверждении методики проведения мониторинга соответствия информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в Алтайском крае и размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, утвержденным административным регламентам, регулирующим предоставление указанных услуг органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления» 

Целью проведения мониторинга является обеспечение актуальности, полноты и достоверности размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведений о государственных и муниципальных услугах Алтайского края, сведений об органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих соответствующие услуги. Мониторинг осуществляется ежемесячно в соответствии с планом его проведения путем изучения сведений, размещенных на Едином портале, на предмет их соответствия сведениям, содержащимся в административных регламентах. 

Постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 13 октября 2015 г. № 6940 «Об утверждении Положения о порядке совместной деятельности в области информационного обеспечения градостроительной деятельности в части ведения геоинформационной системы в муниципальном образовании «Город Астрахань» 

Ведение геоинформационной системы осуществляется путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и выдачи сведений о технических и иных характеристиках объектов недвижимости, осуществляемых управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» и управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с возложенными на них функциями. 

Постановление Правительства Саратовской области от 12 октября 2015 г. № 511-П «Об определении официального сайта для размещения унитарными предприятиями, акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью, включенными в прогнозный план приватизации государственного имущества Саратовской области, информации, содержащейся в бухгалтерской отчетности» 

Официальным сайтом в интернете для размещения унитарными предприятиями, акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью, включенными в прогнозный план приватизации государственного имущества Саратовской области, информации, содержащейся в бухгалтерской отчетности, является property.saratov.gov.ru. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Закон Волгоградской области от 5 октября 2015 г. № 169-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 25 июня 2010 г. № 2061-ОД «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Волгоградской области» 

Нормы, регулирующие предоставление государственными органами Волгоградской области информации о своей деятельности через пресс-центр, признаны утратившими силу. Разделены полномочия по установлению требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов Волгоградской области по ведомствам. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Источник: http://www.cnews.ru/articles/2015-11-06_monitoring_zakonodatelstva_v_it_i_telekome_za_oktyabr_2015 

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

09октября

ЭОС - участник Всероссийского форума «ПРОФ ИТ»

Узнать больше

04октября

ЭОС и «Медиалюкс» на конференции «СЭД глазами пользователя – о чем молчат вендоры»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ