Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

«Электронная Россия»: пойдем другим путем?

В Москве на ВВЦ 27 октября открылась 20-я юбилейная выставка информационных и коммуникационных технологий Softool. Главной частью деловой программы мероприятия стала конференция «Электронное государство XXI века». На заседании, которое вел руководитель Федерального агентства по информационным технологиям Владимир Матюхин, рассматривался опыт межведомственного взаимодействия и внедрения комплексных проектов в области построения электронного государства.

Участники конференции не ждали особых откровений от докладчиков, звучали вполне предсказуемые сообщения. Но перчинку в общее блюдо добавил депутат Государственной Думы РФ Илья Пономарев, известный своими многочисленными инициативами в сфере ИТ. Он напомнил о том, как идея электронного правительства выросла из программы «Электронная Россия». Несмотря на то, что с успехом удалось реализовать ряд проектов, а Правительство весной 2008 г. одобрило концепцию, реализация федеральной целевой программы «Электронная Россия» фактически остановилась после реорганизации в мае 2008 г. Мининформсвязи в Минкомсвязи. На заседании совета по развитию информационного общества, который прошел в феврале 2009 г., ход работ по созданию электронного правительства раскритиковал Президент РФ Дмитрий Медведев, назвав соответствующие планы «химерой». После взбучки дело пошло живее. В марте 2009 г. принят план внедрения электронного правительства, согласно которому в 2011 г. гражданам должны быть доступны 70 услуг в электронном виде. В июне текущего года премьер-министр Владимир Путин утвердил перечень этих услуг. В августе «Ростелеком» выбран в качестве подрядчика по созданию электронного правительства. В сентябре в Правительство РФ внесена новая редакция ФЦП «Электронная Россия», которую ответственный за проект первый вице-премьер Сергей Собянин отправил на доработку. По словам Ильи Пономарева, недавнее создание департамента информационных технологий и связи в Правительстве РФ свидетельствует о понимании властью того, что существующая система не справляется с вопросом построения электронного правительства. Есть множество дыр, которые предстоит закрыть. Первоочередными мерами должны стать: закон об электронном документе (внесен), закон о едином государственном реестре налогоплательщиков, поправки в закон о госзакупках (обсуждение концепции), налоговая льгота для ИКТ-компаний (ожидается утверждение в Госдуме до конца осени, данные компании предлагается приравнять к резидентам особых экономических зон, замена ЕСН страховыми взносами их не коснется), закон о госуслугах (внесен Правительством). Мы идем не по тому пути, считает Пономарев. По его мнению, государство не должно оказывать никаких услуг, а служить инструментом для взаимопомощи и перераспределения общественных благ. Что касается перечня услуг, то его должны формировать не чиновники, а граждане. Министерства не должны конкурировать с интернет-компаниями («Яндекс», Mail.ru) – каждый должен заниматься своим делом, пусть потенциальные поставщики госуслуг конкурируют друг с другом. Депутат призывает не лезть во внутреннюю кухню каждого из ведомств: прекратить делать из чиновников врагов информатизации, позволить заниматься административной реформой рынку, а не объектам реформ. На первый взгляд кажется парадоксальным, но Илья Пономарев убежден в необходимости нулевых (ну, или близким к нулевым) бюджетов на e-government: средства государства должны направляться на развитие рынка через адресные инфраструктурные проекты. Ключевыми проектами нового подхода, по мысли Ильи Пономарева, должны стать: единый реестр данных государственных структур (data.gov.ru); центр обработки данных с единой системой электронной почты и документооборота, с обеспечением информационной безопасности, с сертифицированным центром электронной цифровой подписи; единый портал госзакупок; ГАС «Управление» как аналитическая и прогнозная система. Другие докладчики в своих выступлениях особо подчеркивали острую необходимость в широком использовании электронного документооборота. Так, ответственный секретарь комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев отметил, что деятельность организации с самого начала строится на основе электронных документов. Ожидаемое в середине 2010 г. устранение таможенных барьеров между Россией, Белоруссией и Казахстаном предусматривает создание и ведение единой информационной системы, формирование интегрированной структуры обмена данными. Концепция признания электронных документов пока находится на этапе утвержденияб и без ее реализации эффективной деятельность Таможенного союза не будет, признается Глазьев. Он заверил, что обмен юридически значимыми электронными документами между странами-участницами союза будет вестись исходя из международных требований. Информационная система внешней торговли не должна подменять существующие системы, поэтому возникает проблема интеграции. Дмитрий Безделов, руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница) рассказал, что,благодаря созданию Межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (МИАИС), современный пункт пропуска будет оснащен всеми средствами для предоставления контрольным органам необходимой информации в электронном виде для выполнения ими своих функций. Время и трудозатраты контролирующих лиц сократятся, будет исключен субъективизм при управлении перемещениями людей и грузов. Снижение объема бумажного документооборота, как заявил Безделов, существенно уменьшит пробки на пропускных пунктах. Для обеспечения взаимодействия контрольных органов на федеральном уровне будет использоваться Общероссийский государственный информационный центр (ОГИЦ), который свяжет информационные потоки всех заинтересованных органов власти, добавил глава Росграницы.

Источник: >http://www.e-swb.com/?id=3557

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

15ноября

ЭОС - участник форума «Искусственный интеллект, большие данные, отечественный софт: национальная стратегия»

Узнать больше

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

09октября

ЭОС - участник Всероссийского форума «ПРОФ ИТ»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ