Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Интернет-планы государства переписаны. Информационное общество развивается быстрее госпрограммы

Правительство опубликовало новую версию госпрограммы «Информационное общество» на 2011-2020 годы, утвержденную год назад. Госпрограмма, которую предстоит выполнять под руководством Минсвязи, не изменилась по объему финансирования, но радикально переписана: если в прежней версии Белый дом скорее интересовали граждане в информационном пространстве и «электронное правительство», то теперь в основном интересы госструктур и решение проблем работы государства в технологизирующемся обществе.

Новая версия госпрограммы «Информационное общество», как следует из постановления правительства от 2 декабря 2011 года N1261 (опубликовано лишь вчера), формально является лишь отредактированной госпрограммой, утвержденной правительством постановлением 1815 от 20 декабря 2010 года. Впрочем, само по себе новое решение Белого дома радикально: пунктом 1 старый текст программы отменяется, пунктом 2 – вводится новый, со старым текстом совпадающий не так часто, как это обычно бывает при изменениях целевых программ. Новая госпрограмма написана уже в рамках требований Минфина к долгосрочным госпрограммам (определены измеряемые цели, установлены суммы финансирования), при этом объем бюджетных ассигнований не увеличен. В рамках госпрограммы 2010 года предполагалось, что в течение десяти лет госорганы будут ежегодно тратить на цели программы по 120 млрд руб. (цены 2010 года), сейчас объем федеральных расходов установлен в 1,2 трлн руб. на 2011-2020 годы. Однако в новом тексте документа в сравнении со старыми не совпадает даже разбивка на подпрограммы.

В старой версии подпрограммы именовались так: «Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе», «Электронное государство и эффективность государственного управления», «Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий», «Базовая инфраструктура информационного общества», «Безопасность в информационном обществе», «Цифровой контент и культурное наследие». В новом документе подпрограмм осталось четыре, а не шесть: «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе», «Информационная среда», «Безопасность в информационном обществе» и «Информационное государство». Новая программа написана более сухим и ведомственным языком, зато в программу включены прямые ссылки на постепенно забывающуюся программную статью президента Дмитрия Медведева «Россия, вперед!» от 10 сентября 2009 года. Ряд положений госпрограммы «застолбили» роль в ней отдельных госкомпаний: в версии 2011 года, например, дана ссылка на то, что именно АО «Ростелеком» с 21 марта 2011 года назначено исполнителем ряда работ в рамках госпрограммы постановлением правительства.

Госпрограмма в целом более «технологизирована». Так, одной из новых выявленных проблем при ее подготовке обозначено низкое качество доступа в интернет домохозяйств (ниже 2 Мбит/с), одной из новых целей госпрограммы является компенсация высокого износа телекоммуникационной инфраструктуры. Госпрограмма теперь интегрирует, например, решение проблем «Почты России», а отдельной задачей поставлено снижение численности не охваченных услугами телевещания граждан до 1 тыс. человек во всей РФ. Впрочем, и здесь цели и задачи сместились от взаимодействия государство-гражданин до собственно проблем государства. Значительно усилен, например, пропагандистский компонент поддержки «информационного общества»: средствами развития его признаны субсидии «Первому каналу», НТВ и ТРК «Санкт-Петербург» для поддержания трансляций в небольших городах, а также «освещение внешнеполитической деятельности» РФ в том числе ФГУП «РИА Новости» и ИТАР-ТАСС, «Российской газетой» и журналом «Родина». Одним из способов реализации госпрограммы признана ФЦП «Развитие телерадиовещания в 2009-2015 годах», сохранившаяся, по сути, в статусе подпрограммы ГЦП.

Часть старых формулировок сохранена и в подпрограмме «Цифровое государство»: так, остались декларации 2010 года следующего вида: «Чтобы получить государственную услугу, достаточно будет один раз дистанционно заполнить форму запроса, а через определенное время получить необходимый документ в свой почтовый ящик или проверить наличие изменений о своей персоне в соответствующей базе данных». Но в целом ожидания того, что подпрограмма и темы «электронного правительства» в новой госпрограмме будут расширены, не оправдываются – во всяком случае, в версии документа 2011 года не упоминаются ни «универсальная электронная карта», ни прочие сервисы, связанные с этим проектом, который, напомним, осенью правительство отказалось запускать с начала 2012 года в тестовом режиме. Нет в тексте и развития сервисов «электронного голосования», и интернет-трансляций с избирательных участков, анонсированных Владимиром Путиным уже после подписания постановления правительства N1261.

Скорее всего, и эта версия госпрограммы не является последней. Даже без учета изменения политических и технологических трендов, заставивших команду главы Минкомсвязи Игоря Щеголева переписать документ, очевидно: к 2014 году, когда завершится первая из двух стадий реализации госпрограммы, она уже будет выглядеть устаревшей.

Автор: Дмитрий Бутрин
Источник: http://www.spbit.ru/news/n83732/

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

15ноября

ЭОС - участник форума «Искусственный интеллект, большие данные, отечественный софт: национальная стратегия»

Узнать больше

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

09октября

ЭОС - участник Всероссийского форума «ПРОФ ИТ»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ