Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31
или

Узнайте стоимость


Вернуться к списку

Состояние большинства архивов Дагестана в неудовлетворительном состоянии

О состоянии делопроизводства, обеспечения сохранности документов

Архивного фонда РД в системе Министерства культуры и туризма РД обсуждали на последней коллегии министерства.На коллегии был заслушан и обсужден доклад Председателя Комитета Правительства РД по делам архивов П.Чурлановой. Совместная коллегия отметила, что в соответствии с планом работы и основными направлениями развития архивного дела в республике в первом полугодии 2006 года Комитетом Правительства РД по делам архивов проведена проверка состояния организации делопроизводства, обеспечения сохранности документов АФ РД и работы ведомственных архивов системы Министерства культуры и туризма РД.В ходе проверки была проанализирована деятельность делопроизводственной службы Министерства культуры и туризма РД и состояние обеспечения сохранности документов Архивного фонда РД в отрасли, уточнен состав учреждений - источников комплектования ГУ «ЦГА РД» и муниципальных архивов республики, а также оказана методическая и практическая помощь в организации делопроизводства и подготовке документации и научно-справочного аппарата к ней для передачи на государственное и муниципальное хранение.

Изучено состояние делопроизводства, условия хранения, учета и использования документов постоянного хранения и личного состава, обеспечение сохранности документов и организация делопроизводства в 103 учреждениях, в том числе в 16 учреждениях, являющихся источниками комплектования ЦГА и 82-х - учреждениях-источниках комплектования МА. Это 30 - управлений культуры, 12 - отделов культуры, 10 - ЦБС, 12 - школ искусств, 5 - музыкальных школ, 5 -театров, 2 - художественных школ, 1 историко-архивного заповедника, 2 - домов культуры, 2 - городских детских библиотек.Проведенная проверка показала, что состояние организации текущего делопроизводства и обеспечение сохранности документов в Министерстве культуры и туризма РД и подведомственных ему учреждениях-источниках комплектования ГУ «ЦГА РД» и муниципальных архивов в целом находится в неудовлетворительном состоянии.В большинстве учреждений, нет основного регламентирующего делопроизводственный процесс документа - номенклатуры дел. Из-за ее отсутствия делопроизводством не охватывается вся деятельность учреждений, дела по окончании года по установленным правилам и ГОСТам не формируются, невозможно установить состав, количество и крайние даты документов постоянного хранения.Из 16-ти учреждений-источников комплектования ГУ «ЦГА РД» номенклатуры дел имеются только в семи учреждениях: ГУ «Государственный республиканский русский драматический театр», ГУ «Лакский государственный драматический театр им. Э.Капиева», ГУ «Дагестанский государственный кумыкский музыкально-драматический театр им. А-П. Салаватова», «Дагестанский государственный театр кукол», ГУ «Дагестанский государственный объединенный исторический и архивный музей», ГУ «Дагестанское художественное училище им. Джемала», ГУ «Аварский музыкально-драматический театр им. Г. Цадасы».Но при этом номенклатура дел внедрена только в ГУ «Лакский государственный драматический театр им Э.Капиева», в остальных учреждениях они не внедрены.Из 82-х проверенных учреждений-источников комплектования муниципальных архивов, согласованными с Комитетом номенклатурами дел, обеспечены 60 учреждений.Нет номенклатур дел в учреждениях культуры Акушинского, Дахадаевского, Казбековского, Курахского, Левашинского, Чародинского МО.Инструкции по делопроизводству (в основном «Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» М. 2000г.) имеются в 63-х учреждениях, в том числе во всех 16 учреждениях-источниках комплектования ГУ «ЦГА РД» и в 47 учреждениях-источниках комплектования МА.Экспертные комиссии, призванные координировать деятельность делопроизводственных служб, созданы в 3-х учреждениях-источниках комплектования ГУ «ЦГА РД»: ГУ «Дагестанский государственный театр кукол», ГУ «Лакский государственный драматический театр им. Э. Капиева», ГУ «Махачкалинское музыкальное училище» и в 49-ти учреждениях-источниках комплектования МА. В Министерстве культуры и туризма РД не создана центральная экспертная комиссия, призванная координировать деятельность экспертных комиссий подведомственных учреждений.Ответственные за делопроизводство и архив приказом руководителя назначены только в 3-х учреждениях-источниках комплектования ГУ «ЦГА РД», ГУ «Махачкалинское музыкальное училище», ГУ «Дагестанская государственная филармония», ГУ «Аварский музыкально-драматический театр им. Г. Цадасы» и в 56-ти учреждениях-источниках комплектования МА.Серьезную озабоченность вызывает состояние обеспечения сохранности документов. В Министерстве культуры и туризма РД под архив выделено сырое подвальное помещение, непригодное для хранения документов. Необходимо также отметить, что из проверенных 82-х учреждений-источников комплектования МА отдельно отведенного помещения под архив и штатного работника нет нигде. Документы хранятся в рабочих кабинетах, размещаются в шкафах, сейфах.В ходе паспортизации выяснилось, что в течение десятков лет не проводится экспертиза ценности и научно-техническая обработка документов в организациях, отсутствует система их учета и использования. Так, в ГУ «Махачкалинское музыкальное училище» не обработаны и не упорядочены документы с 1978 г., в ГУ «Дагестанское художественное училище» - с 1980 г., в ГУ «Дагестанский колледж культуры и искусства» - с 1988 г., в ГУ «Дагестанский государственный кумыкский музыкально-драматический театр им. А-П. Салаватова - с 1983 г., в ГУ «Государственный академический ансамбль танца Дагестан «Лезгинка» - с 1981 г., в ГУ «Республиканский дом народного творчества» - с 1973 г., в ГУ «Аварский музыкально-драматический театр им. Г. Цадасы» - с 1992 г.Не проведена экспертиза ценности, описание и не сданы в муниципальные архивы документы управлений культуры МО «Табасаранский район» со дня основания - с 1949 г., МО «Левашинский район» - с 1958 г., МО «Лакский район» - с 1971 г,, МО « Чародинский район - с 1965 г., МО «С-Стальский район» - с 1948 г., МО «Курахский район» - с 1989 г., МО «Бабаюртовский район» -1987 г.В настоящее время в 16 организациях-источниках комплектования ЦГА и в 82 организациях-источниках комплектования МА сверх установленного срока остаются более 2000 необработанных и не упорядоченных дел постоянного хранения за 1948-2000 гг. Кроме того, в проверенных учреждениях данной системы имеются на хранении более 2800 единиц хранения документов по личному составу за 1938-2000 гг., из них упорядочены и описаны только 527 единиц хранения.Много фактов безвозвратной утраты документов по личному составу, что вызывает большие трудности для граждан в получении справок социально-правового характера: о заработной плате, стаже работы для установления пенсии и другим вопросам.По причине безответственного и халатного отношения начальника общего отдела министерства Мамаевой С.Г. утеряны прошедшие научно-техническую обработку документы постоянного хранения Министерства культуры РД в количестве 195 единиц хранения за 1980-1998 годы.Со дня основания не сданы на хранение и по 1993 г. включительно утеряны документы управления культуры МО «Акушинский район» - приказы по личному составу с 1985 по 1991 гг., управления культуры МО «Дербентский район и все документы по 1991 г. управления культуры МО «г. Дербент», документы постоянного хранения за 1994-2000 гг., МО «Кайтагский район». Уничтожены во время боевых действий все документы за 1993-1999 гг. управления культуры МО «Новолакский район», в результате теракта все документы до 2005 г. управления культуры МО «Хасавюртовский район», приказы по личному составу центральной библиотечной системы в количестве 74 единиц хранения за 1921-2000гг. МО «г. Хасавюрт».Причиной гибели и утраты документов становятся частые смены и безответственное отношение руководителей к их хранению. Такое критическое положение с обеспечением сохранности документов, наряду с другими причинами, является и следствием сложившейся практики, когда не осуществляется прием-передача документов вновь назначенному руководителю от предшественника.На коллегии Министерства культуры и туризма РД было решено обратить внимание руководителей подведомственных учреждений, горрайорганов культуры на недостаточный контроль над ведением делопроизводства и сохранностью архивных документов.Совместно с финансово-хозяйственным управлением решено проработать вопрос выделения и оборудования помещений для хранения документов и приобретения для этих целей несгораемых шкафов. Кроме того, принято решение усилить контроль над качеством оформления документов, их регистрацией, формированием дел, своевременным упорядочением документов постоянного и долговременного хранения, обеспечением их хранения и использованием.Было внесено предложение о создании центральной экспертной комиссии в Министерстве культуры и туризма РД, с включением в её состав специалистов ГУ «ЦГА РД» и организовать поиск утерянных документов Министерства, прошедших научно-техническую обработку работниками ЦГА за 1980-1998 гг. и сдать их на государственное хранение.

Источник: http://www.riadagestan.ru/rubric.php?name=education&new=23693

 


 


Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

19сентября

Конференция CNews «ИКТ в госсекторе 2018: цифровое будущее»

Узнать больше

19сентября

Конференция TAdviser «СЭД и ECM Day 2018»

Узнать больше

12сентября

Russian Enterprise Content Summit 2018

Узнать больше
Все мероприятия

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ