Акция

Миграция с других систем

Скидка на систему «ДЕЛО» при миграции с других решений.

Получите бесплатную демоверсию и консультацию

+7(495) 221-24-31

Вернуться к списку

Суды РФ начинают формирование электронных архивов судебных дел

5 августа 2010 года состоялось заседание Президиума Совета судей Российской Федерации. Среди рассмотренных на заседании вопросов был и доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л.А. Смертина по вопросу о возможности формирования электронных архивов федеральных судов общей юрисдикции.

В Постановлении Президиума Совета судей Российской Федерации от 5 августа 2010 г. № 233 «О возможности формирования электронных архивов федеральных судов общей юрисдикции» приведены интересные данные, иллюстрирующие остроту проблемы хранения бумажных документов, а затем сформулированы планы создания архивов электронных судебных дел.

В Постановлении приводятся следующие данные:

«Вопрос хранения судебных документов актуален для судов общей юрисдикции. Во многих судах нет мест для хранения дел и других документов. Практика ведения архивов в судах общей юрисдикции сложилась давно и сохраняется в неизменном состоянии как в судах районного, так и областного звена. Суды испытывают трудности с выделением и обустройством отдельных специализированных помещений для архивов, поэтому и обращение к информации требует довольно много времени и больших затрат человеческого труда.

На сегодняшний день в архивах судов общей юрисдикции находится на хранении более 120 млн. гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Из них общее количество судебных дел со сроком хранения до 5 лет составляет 59,8 млн. единиц; до 10 лет — 9,7 млн. единиц; свыше 10 лет — 11,2 млн. единиц; постоянного срока хранения — 6,6 млн. единиц.

Архивные помещения федеральных судов общей юрисдикции занимают площадь около 155000 кв. метров, что вдвое меньше нормативов, предусмотренных Сводом правил по проектированию и строительству (СП 31-104-2000) зданий судов. В то же время затраты на содержание этих площадей значительны».

Мой комментарий: Сопоставление количества дел и площади хранения показывает, что архивные помещения забиты до отказа. Общее количество хранимых документов, в пересчете на длину полок, составляет от 1000 до 2000 погонных километров документов.

В Постановлении указывается, что создание системы электронных архивов позволит решить следующие актуальные задачи:

  • Создать электронный архив материалов всех дел, судебных решений, аудио- и видеопротоколов судебных заседаний;
  • Обеспечить удобный и оперативный доступ к информации непосредственно с рабочих мест сотрудников суда;
  • Предоставить расширенные возможности поиска, в том числе возможность проводить поиск по тексту документов;
  • Гарантировать сохранность и неизменность всех электронных документов;
  • Контролировать поступление документов в архив и автоматизировать процесс представления отчетности;
  • Предоставить доступ к публичной части архива через сеть «Интернет».

Среди проблем, которые мешают созданию электронного архива, названы:

  • отсутствие готового решения,
  • необходимость проведения предварительных мероприятий,
  • ограниченное финансирование

В этой связи предполагается поэтапное создание системы электронных архивов в областных и равных им судах.

Первый этап - Создание участков сканирования судебных документов. На первом этапе планируется провести оснащение участками сканирования всех областных и равных им судов до конца 2011 года включительно.

Второй этап - Областные и равные им суды будут оснащены электронными архивами (к сожалению, в документе не расшифровывается, что под этим имеется в виду – Н.Х.) с обеспечением санкционированного доступа пользователей к юридически значимым документам — до конца 2015 года.

Оснащение остальных судов предлагается осуществлять с 2015 до конца 2020 года, при условии решения вопроса о дополнительного финансирования этой работы.

Совет судей РФ в Постановлении отметил и то, что, «учитывая большой объем и сложность этой задачи, на предварительном этапе целесообразно проведение научно-исследовательской работы (НИР), что позволит более полно учесть особенности судов, найти наиболее эффективные решения, снизить риски при проведении организационно-технических мероприятий».

Президиум Совет судей Российской Федерации постановил: «Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации обеспечить поэтапное проведение мероприятий по оснащению судов общей юрисдикции, в первую очередь областных и равных им судов, для формирования электронных архивов в рамках развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие».

Мой комментарий: Как видим, органы государственной власти уже не просто говорят о создании электронных архивов, а начинают действовать – и, к сожалению, не очень понятно, на какую нормативную и научно-методическую базу они смогут опереться. Отсутствие такой базы создает реальную угрозу для обеспечения сохранности документов, в том числе и постоянного срока хранения, и очень бы хотелось, чтобы Росархив обратил внимание на эту проблему.

Источник: Сайт Совета Судей РФ
http://www.ssrf.ru/ss_detale.php?id=5227

Автор: Наталья Храмцовская
Источник: http://rusrim.blogspot.com/2010/08/blog-post_19.html

Возврат к списку


Ольга Савко

Начальник группы телемаркетинга

Получите качественную бесплатную консультацию

Акция

Переход на отечественную АИС МФЦ

Скидка на право использования АИС МФЦ «ДЕЛО» при миграции с других решений по автоматизации МФЦ

Акция

«Амнистия» по техподдержке

Акция для клиентов, у которых есть просроченная техподдержка до 01.01.2015

Календарь мероприятий

28ноября

На конференции в Ереване ЭОС представил ECM-решение e-gorts, локализация EOS for SharePoint для Армении

Узнать больше

15ноября

ЭОС - участник форума «Искусственный интеллект, большие данные, отечественный софт: национальная стратегия»

Узнать больше

26октября

Важнейшее IT-событие октября - конференция «Осенний документооборот»

Узнать больше

Наши клиенты

7 000 компаний

Наши партнеры

250

во всех городах России
и странах СНГ